Mazazo jur¨ªdico a la cuota de extranjeros y a las indemnizaciones por traspasos en la UE

Las cuotas de extranjeros y las indemnizaciones por traspasos en los 15 pa¨ªses de la Uni¨®n Europea est¨¢n heridas de muerte. El abogado general del Tribunal de Luxemburgo dio ayer la raz¨®n al jugador belga Jean Mare Bosman: las calific¨® de ilegales. El pleito que el futbolista viene manteniendo desde hace m¨¢s de cinco a?os contra su antiguo club el Lieja-, contra la federaci¨®n de su pa¨ªs y contra la UEFA, se saldar¨¢ antes de fin de a?o con la sentencia del tribunal. Pero ¨¦ste raras veces disiente del abogado general.

No hay estad¨ªsticas, pero los magistrados suelen sentenciar en tomo a un 75% de los casos de acuerdo con las conclusiones del abogado general -una figura cercana a la del ponente- y s¨®lo en un 25% se separan de ellas. Por eso, es probable que el alto tribunal comunitario falle a favor de Bosman, que declare ilegales, por contrarias al Derecho comunitario, las cuotas y las compensaciones por traspaso. Si es as¨ª, los jugadores podr¨¢n cambiar libremente de equipo y los clubes podr¨¢n alinear, sin restricciones num¨¦ricas, jugadores de otros pa¨ªses de la UE.Las conclusiones del abogado general Carl Otto Lenz son tajantes. Se aproximan mucho a los argumentos del abogado de Bosman, Jean Louis Dupont. Y son a¨²n m¨¢s rotundas que las observaciones de la Comisi¨®n Europea, tambi¨¦n partidaria de Bosman, un jugador que lleva a cuestas cinco a?os de odisea, cambios de equipo y discriminaciones por luchar contra lo que el Parlamento Europeo calific¨® de "esclavismo moderno": el mecanismo de traspaso que le reten¨ªa contra su voluntad en el Lieja, cuando ten¨ªa 25 a?os y era una promesa del f¨²tbol belga.

La Comisi¨®n sosten¨ªa que el art¨ªculo 85 del Tratado de la Comunidad Europea, que proh¨ªbe "los acuerdos entre empresas que impidan, restrinjan o falseen la libre competencia dentro del mercado com¨²n", era aplicable tambi¨¦n al f¨²tbol, porque clubes y federaciones equivalen a empresas. Por ello se opon¨ªa a cuotas e indenmizaciones. Pero era m¨¢s ambigua sobre si tambi¨¦n deb¨ªa aplicarse, como pretend¨ªa Bosman, el art¨ªculo 48, que protege la libertad de movimientos de los trabajadores y prohibe las discriminaciones por raz¨®n de nacionalidad.

Pues bien, el abogado general concluy¨® ayer que cuotas e indemnizaciones son ilegales por partida doble: incumplen ambos art¨ªculos. El art¨ªculo 48, indica, proh¨ªbe las compensaciones por traspaso que debe pagar el club "que aceja" al jugador y le lesiona, en cualquier caso, en su libertad de circulaci¨®n": son ilegales tanto las normas sobre transferencia de 1990 como el nuevo. r¨¦gimen de la UEFA "ya que el importe de la compensaci¨®n por traspaso cumple, en cualquier caso, una funci¨®n decisiva para la cuesti¨®n de si un jugador puede abandonar su club".

Adem¨¢s, estos sistemas de traspasos, seg¨²n Lenz, no son "necesarios para el equilibrio econ¨®mico y deportivo" y no perjudican a los clubes modestos. Se les puede compensar con "un reparto porcentual parcial de las ganancias" como el "ya utilizado por la UEFA en la Liga de Campeones". El argumento de que la indemnizaci¨®n compensa los gastos de formaci¨®n tampoco sirve puesto que se calcula seg¨²n la retribuci¨®n del jugador y no sobre los gastos de formaci¨®n, sostiene el, abogado general, quien no se opone a indemnizar "por el importe de los gastos reales de formaci¨®n, al producirse el primer cambio de club".

Tambi¨¦n es le art¨ªculo 48 proh¨ªbe las cuotas de extranjeros. Estas "constituyen inequ¨ªvocamente una discriminaci¨®n"` por raz¨®n de nacionalidad. Restringiendo el n¨²mero de otros jugadores europeos alineables, "se desfavorece, en relaci¨®n con el acceso a los puestos de trabajo, a dichos jugadores frente a los jugadores que poseen la nacionalidad del Estado miembro". Lenz responde, con una ristra de ejemplos, al argumento de que abrir totalmente los equipos pedudicar¨ªa la formaci¨®n de canteras y desembocar¨ªa en onces "integrados exclusivamente por extranjeros": "los clubes tienen gran Inter¨¦s en enviar a sus Jugadores a las selecciones nacionales", responde, "de modo que no cejar¨ªa en el futuro el cultivo de jugadores propios". Y ¨¦stos mejorar¨ªan al contacto de sus colegas procedentes de otros pa¨ªses.

En cuanto al art¨ªculo 85, Lenz comparte los argumentos de la Comisi¨®n y la defensa. Las cuotas o cl¨¢usulas de nacionalidad "obstaculizan la posibilidad de los distintos clubes de hacerse la competencia mediante la contrataci¨®n de jugadores". Y los traspasos provocan que un jugador tenga que esperar "hasta que se paguen lo que restringe su movilidad, sostiene.

La UEFA, cuyos altos mandos estaban reunidos en, la ciudad portuguesa de Oporto, reaccion¨® con un escueto comunicado de prensa, se?alando: "Remarcamos que se trata de una opini¨®n y no una sentencia. La opini¨®n no decide el caso, ni siquiera de forma provisional".