Las comunidades aut¨®nomas regular¨¢n los horarios comerciales desde el 2001

, Al final hubo unanimidad. El Congreso aprob¨® ayer por unanimidad la Ley de Comercio, cuya tramitaci¨®n parlamentaria se ha prolongado dos a?os y seis meses, justo lo que ha durado la legislatura. A ning¨²n grupo le enamora el texto. Todos los portavoces pusieron reparos, pero todos coinciden en que es la mejor ley que se puede aprobar por consenso. El PP a ¨²ltima hora cambi¨® su intenci¨®n de abstenerse por el voto afirmativo, aunque dijo que existe un "claro riesgo de inconstitucionalidad al dar la potestad permanente a los gobiernos aut¨®nomos para fijar la libertad de horarios a partir del 2001".

El Pleno del Congreso primero aprob¨® las enmiendas al texto incorporadas en el Senado por mayor¨ªa absoluta. Posteriormente, se aprobaron las disposiciones de car¨¢cter org¨¢nico por unanimidad. ?ste era el verdadero meollo de la cuesti¨®n porque supone transferir la potestad para regular la libertad de horarios comerciales el 1 de enero del a?o 2001. A juicio del PP, este traspaso de competencias puede romper la unidad de mercado que consagra la Constituci¨®n. Los principales puntos del texto aprobado son:- Las comunidades autonomas puedan regular la libertad de horarios a partir del a?o 2001. Hasta entonces continuar¨¢ el actual sistema, seg¨²n el cual se permite abrir un m¨ªnimo de ocho domingos y festivos al a?o y 72 horas semanales. La Comunidad de Madrid lo ampli¨® a 12 domingos. La mayor¨ªa se han ajustado a los m¨ªnimos.

- La exigencia de la segunda licencia para instalaci¨®n de grandes superficies. Es decir, se necesitan licencias del ayuntamiento y de la comunidad aut¨®noma.

- La delimitaci¨®n del plazo de rebajas. Habr¨¢ dos periodos que tendr¨¢n un m¨ªnimo de una semana y una m¨¢ximo de dos meses. El periodo de invierno no podr¨¢ ser antes del 1 de enero.

- La prohibici¨®n de ventas a p¨¦rdidas.

- La prohibici¨®n de la venta de art¨ªculos en bancos y cajas. Podr¨¢n hacer promociones; es decir, que basen campa?as de captaci¨®n de clientes regalando art¨ªculos.

- El pago a proveedores que se retrase 60 d¨ªas deber¨¢ establecerse en un documento, entre las partes.

El ministro de Comercio, Javier G¨®mez-Navarro, recalc¨® que "esta es la mejor ley posible en estos momentos, aunque no recoja todas las peticiones de nuestro grupo. Es una ley de consenso y, por tanto, todas las partes han tenido que ceder parte de sus pretensiones. Este texto es muy v¨¢lido para que compitan grandes y peque?os comercios y concede el tiempo suficiente para que el peque?o comercio se adapte a la libertad total de horarios que establece la ley en el a?o 2001. Esta libertad se establecer¨¢ mediante el acuerdo de los gobiernos aut¨®nomos y el Gobierno central".

Ram¨®n Aguirre, ponente del PP, justific¨® su apoyo final a la Ley por ser imposible votar por separado este hecho de la concesi¨®n de competencias al Gobierno de Baleares que su grupo hab¨ªa defendido en el Senado. Aguirre alert¨® sobre el riesgo de inconstitucionalidad del texto, aunque no preciso si su grupo iba a presentar ese recurso.

El ponente del PSOE, Antonio Mart¨ªn Mesa, dijo que "no es la Ley ideal, pero es la que favorece a todos los sectores. Se ha cambiado dr¨¢sticamente el proyecto que present¨® CiU en julio de 1993 para hacerlo lo menos restrictivo posible". Adem¨¢s, anunci¨® que el Plan de Modernizaci¨®n del Comercio Interior, dotado con 70.000 millones de pesetas, permitir¨¢ reestructurar al peque?o comercio, al que hay que proteger.

El portavoz de CiU, Francesc Homs, dijo que es la ley m¨¢s liberal de Europa y permite convivir dentro de una reglas del juego claras a los grandes y a los peque?os comercios.

Francisco Frutos, de IU, dijo que la ley es positiva porque articula el funcionamiento del peque?o comercio y a?adi¨® que debe frenarse la expansi¨®n de las grandes multinacionales del sector. El portavoz del PNV, el grurpo que m¨¢s en contra se ha mostrado al texto en el tr¨¢mite parlamentario, critic¨® que PSOE y CiU hayan pactado el contenido de la ley sin consultar a los dem¨¢s grupos.