El PP avala el pacto para cerrar en dos legislaturas el modelo auton¨®mico

El congreso del PP ratific¨® ayer el nuevo pacto para cerrar el modelo auton¨®mico de Espa?a en dos legislaturas. La ponencia, presentada por Mariano Rajoy, que recoge las enmiendas de cesi¨®n de poder de las autonom¨ªas hacia las diputaciones y los ayuntamientos cont¨® con el voto un¨¢nime del congreso. Ratific¨® tambi¨¦n el Pacto de Toledo sobre las pensiones y la reducci¨®n de la mili, as¨ª como las reformas institucionales como la separaci¨®n de los ministerios de Justicia e Interior y el predominio del papel del Consejo General del Poder Judicial, recogidas en la ponencia de Jaime Mayor Oreja.

Fue un paseo triunfal. Apenas hubo debate en un Congreso pensado, sobre todo, como, un acto masivo de precampa?a electoral. De tal modo que la sesi¨®n termin¨® media hora antes de lo previsto. No obstante, las decisiones adoptadas fueron importantes, sobre todo, en el modelo de Estado, donde se produjo el mayor n¨²mero de enmiendas y los ¨²nicos debates del Congreso. Mariano Rajoy consigui¨® que el Congreso del PP aprobara sin ninguna traba la oferta del nuevo pacto auton¨®mico, adelantada por Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar.El nuevo pacto pretende culminar el desarrollo de los 17 estatutos de autonom¨ªa, muy avanzados en la etapa socialista. Su novedad radica en que tratar¨¢ de cerrar el modelo de Estado auton¨®mico con la definici¨®n de las competencias intransferibles del Estado a las autonom¨ªas, de acuerdo con el T¨ªtulo VIII de la Constituci¨®n y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. No es bueno mantener permanentemente abierto el modelo de Estado", argument¨® Rajoy.

Respeto al 'hecho diferencial'

Fija en dos legislaturas el proceso de equiparaci¨®n b¨¢sica de competencias entre las 17 comunidades aut¨®nomas, respetando los hechos diferenciales de car¨¢cter hist¨®rico-foral (especialmente los conciertos econ¨®micos), cultural (sobre todo las lenguas) e insular (Canarias).

El modelo auton¨®mico incluye como novedad el pacto local: la cesi¨®n de competencias de las autonom¨ªas a diputaciones y ayuntamientos, siguiendo los criterios de la Administraci¨®n ¨²nica. 94ay u?a obsesi¨®n en las comunidades aut¨®nomas, tan innecesaria como disparatada, por reproducir el modelo del Estado, con sus instituciones y su burocracia", se?al¨® Rajoy.

El modelo auton¨®mico se completa con la potenciaci¨®n del principio de cooperaci¨®n. El Congreso acept¨®, en este sentido, una enmienda que establece la creaci¨®n de la Conferencia de Presidentes Auton¨®micos.

En cuanto a la financiaci¨®n auton¨®mica, acepta como f¨®rmula la corresponsabilidad fiscal entre las comunidades aut¨®nomas, partiendo de la cesi¨®n del 15% del IRPF, y pretende extenderla a los municipios, de acuerdo con otra enmienda aprobada.

Defiende la reforma del Senado! para que sea C¨¢mara de representaci¨®n auton¨®mica y asume limitar la ref¨®rma constitucional al T¨ªtulo III de la Carta Magna. En este cap¨ªtulo introduce otra enmienda: los ex presidentes del Gobierno ser¨¢n senadores natos.

Tambi¨¦n han pasado sin trabas las propuestas de reforma institucional, defendidas por Jaime Mayor, como la separaci¨®n de los ministerios de Justicia e Interior; el aumento de las competencias del Consejo General del Poder Judicial; la reforma del Estatuto del Ministerio Fiscal para asegurar su imparcialidad, y el reforzamiento del Tribunal de Cuentas. El Congreso ha aprobado tambi¨¦n una enmienda en la que propone a estudio la privatizaci¨®n de los canales auton¨®micos de televisi¨®n.

Las medidas contra el transfuguismo pol¨ªtico y la exigencia a los candidatos de una declaraci¨®n de bienes fueron las propuestas m¨¢s celebradas de la ponencia de Estatutos, defendida por Federico Trillo. En cuanto al r¨¦gimen de incompatibilidades, Trillo justific¨® que las alcaldesas Te¨®fila Mart¨ªnez y Celia Villalobos las rompan al presentarse como diputadas como "una singularidad dentro de una norma general" que "ha obligado a la dimisi¨®n de 23 diputados, 3 senadores y 40 cargos provinciales".

Rodrigo Rato tambi¨¦n consigui¨® que saliera aprobada por unanimidad su ponencia econ¨®mica -ya conocida-, basada en una pol¨ªtica presupuestaria de reducci¨®n de gasto y una pol¨ªtica monetaria m¨¢s expansiva, acompa?adas de reformas tributaria y del sector p¨²blico.