Francia ahonda sus reformas y Alemania baja impuestos y gasto social para lograr la UEM

Francia y Alemania podr¨ªan anunciar hoy, simult¨¢neamente, medidas para reactivar sus econom¨ªas y allanar el camino hacia la uni¨®n monetaria. No se trata, seg¨²n el diario Le Monde, de una aut¨¦ntica concertaci¨®n entre ambos pa¨ªses, sino tan s¨®lo de hacer coincidir en el tiempo la presentaci¨®n de dos planes muy distintos con los que fomentar el consumo y la inversi¨®n para evitar que sus econom¨ªas, que crecer¨¢n este a?o en torno al 1,5%, entren en recesi¨®n. Mientras Alemania prepara medidas claras de reducci¨®n de impuestos y recortes de gastos sociales, Francia ahondar¨¢ en pol¨ªticas que ya est¨¢n en marcha: privatizaciones, recortes sociales... Los decepcionados por estas propuestas piden acordar ya una paridad entre el franco y el marco.

Par¨ªs, desde hace quince d¨ªas, somete a Bonn a un cortejo p¨²blico muy atrevido. Jacques Chirac descubri¨® el 15,de enero la existencia de "una iniciativa franco-alemana de relanzamiento", de la que el canciller Kohl no pareci¨® saber gran cosa. Cinco d¨ªas despu¨¦s el ministro de Finanzas franc¨¦s, Jean Arthuis, dec¨ªa haber llegado a "la confirmaci¨®n de una voluntad de coordinaci¨®n y concertaci¨®n", despu¨¦s de hablar con su hom¨®logo germano, Theo Waigel, que fue m¨¢s modesto: "Hemos tenido un intenso intercambio de opiniones".,Ahora los alemanes, que hasta el momento se hab¨ªan mantenido en materia econ¨®mica en el terreno de los acuerdos-marco, es decir, de definici¨®n de las grandes l¨ªneas de actuaci¨®n, parecen estar dispuestos a tomar medidas concretas: se habla de una reducci¨®n del orden del 7,5% del Impuesto de Solidaridad, creado para pagar la reunificaci¨®n y se habla tambi¨¦n de privatizaciones. Entre ellas, la de la compa?¨ªa a¨¦rea Lufthansa o la DG Bank.

Recorte de prestaciones

Pero sobre todo en Bonn parece haberse trazado un plan que tiene su vertiente social (suprimir las facilidades de las que se beneficiaban qui¨¦nes quer¨ªan jubilarse a partir de los 55 a?os, reducir por parte de la Seguridad Social el reembolso de los gastos m¨¦dicos, hacer m¨¢s restrictivo el acceso al subsidio de desempleo) y su vertiente fiscal (disminuci¨®n de la presi¨®n impositiva sobre las empresas y una reducci¨®n tambi¨¦n del impuesto sobre la renta que, en este caso, se compensa ampliando la base de quienes est¨¢n obligados a declarar al suprimirse ciertas desgravaciones).

Alemania quiere reducir en 30.000 millones de marcos sus gastos sociales y pretende conciliar la disminuci¨®n de la presi¨®n fiscal con la reducci¨®n de los d¨¦ficits p¨²blicos. Una eventual alza del IVA est¨¢ en estudio. Bonn reducir¨¢ a partir de 1997 el Impuesto de Solidaridad con el que se financia la reconstrucci¨®n de la antigua Alemania del Este.

El Impuesto de Solidaridad representa actualmente el 7,5% de los ingresos salariales y a partir de julio de 1997 ser¨¢ reducido al 5,5%. La medida costar¨¢ a las arcas del Estado alem¨¢n 4.000 millones de marcos anuales (aproximadamente 340.000 millones de pesetas).

La renuncia a tan importante fuente de ingresos obligar¨¢ a la administraci¨®n p¨²blica alemana a enfrentarse a la disyuntiva de reducir de nuevo su partida de gastos o incrementar el d¨¦ficit p¨²blico, que ya en las circunstancias actuales le hace perder el tren de Maastricht. Seg¨²n el Informe Econ¨®mico Anual que ser¨¢ aprobado ma?ana por el Ejecutivo, el d¨¦ficit superar¨¢ este a?o el 3% del PIB que exige en los criterios de convergencia de Maastricht para la moneda ¨²nica.

Las medidas francesas ser¨¢n mucho m¨¢s modestas, entre otras cosas porque algunas de ellas ya han sido puestas en pr¨¢ctica, como es por ejemplo la proliferaci¨®n de privatizaciones, el aumento de dos puntos del IVA, o el dar facilidades fiscales a las empresas. Tambi¨¦n frena el ¨ªmpetu reformador la debilidad pol¨ªtica del gobierno Jupp¨¦ y el recuerdo de la enorme protesta social del mes de diciembre. Ahora se habla tan s¨®lo de un proyecto destinado a potenciar el sector de las viviendas y despachos de alquiler as¨ª como de resolver el embrollo causado por la llamada libreta A, un producto que aglutina una gran parte del ahorro popular y al que se quiere privar de las ventajas fiscales de las que se beneficia.

Todas esas medidas simult¨¢neas pero no concertadas entre alemanes y franceses no hacen sino ratificar la opini¨®n de qui¨¦nes creen y piden que Bonn y Par¨ªs acuerden, antes de la conferencia intergubernamental de los Quince en Tur¨ªn, la paridad entre el marco y el franco como medida de choque para sacar la pol¨ªtica europea del marasmo.