El Gobierno belga rechaza pedir de nuevo a la justicia las extradiciones de etarras como solicit¨® Espa?a
B¨¦lgica se enroca. La reuni¨®n bilateral entre delegaciones espa?ola y belga, aprovechando la convocatoria extraordinaria del Consejo Ejecutivo de Schengen, ayer en La Haya Holanda), s¨®lo sirvi¨® para constatar las enormes diferencias que separan a ambas partes. Las autoridades belgas se negaron a acceder a la petici¨®n espa?ola de solicitar de nuevo a la justicia la extradici¨®n de dos presuntos etarras. Espa?a logr¨® colocar dos cu?as en el comunicado de la reuni¨®n de los siete pa¨ªses que aplican el Convenio de Schengen. En el texto se reitera "con la mayor contundencia" la condena del terrorismo.
La primera cu?a consiste en una referencia a la revisi¨®n urgente del art¨ªculo 60 del convenio sobre extradiciones y en la segunda se hace hincapi¨¦ en la necesidad de establecer medidas cautelares con los presuntos terroristas.El ministro del Interior de B¨¦lgica, el flamenco Johan van de Lanotte, se neg¨® en redondo a aceptar la propuesta espa?ola de que su Gobierno presente una nueva demanda para que el Consejo de Estado pueda autorizar finalmente la extradici¨®n a Espa?a de los presuntos colaboradores de ETA Luis Moreno Ramajo y Raquel Garc¨ªa Arranz.
En declaraciones a la prensa, Van de Lanotte fue tajante: "No podemos presentar una segunda petici¨®n al Consejo de Estado. No podemos extraditarles. No podemos poner a los dos vascos bajo control policial como si fueran criminales". El ministro del Interior daba as¨ª un carpetazo a los intentos de Espa?a de lograr un acuerdo bilateral que permita superar la crisis.
Un miembro del gabinete del ministro belga, que pidi¨® permanecer en el anonimato, reconoci¨®, sin embargo, que s¨ª existe la posibilidad legal de presentar esa segunda petici¨®n. "Pero ser¨ªa rid¨ªculo, ?no?", a?adi¨®.
Van de Lanotte fue a¨²n m¨¢s all¨¢, al asegurar que su pa¨ªs no tiene la culpa de lo que est¨¢ ocurriendo: "La culpa la tienen Espa?a, Francia y el Reino Unido, que en 1993 no se pusieron de acuerdo para suprimir la noci¨®n de delito pol¨ªtico' en Europa en los casos de terrorismo.
El secretario de Estado para la Uni¨®n Europea, Emilio Fern¨¢ndez Casta?o, y la secretaria de Estado de Justicia, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, se entrevistaron con Johan van de Lanotte poco antes de que empezara la reuni¨®n general.
No hubo ning¨²n progreso. Ambas partes acordaron mantener un encuentro entre t¨¦cnicos la semana pr¨®xima, en el que Espa?a tratar¨¢ de ilustrar a las autoridades belgas sobre las posibilidades que encierra su legislaci¨®n si de verdad quieren cooperar en materia antiterrorista.
Fern¨¢ndez de la Vega hizo ¨¦nfasis en la exigencia espa?ola de que los dos presuntos colaboradores de ETA sean sometidos a vigilancia, a lo que se neg¨® Van de Lanotte. Espa?a tambi¨¦n expuso su intenci¨®n de suspender la cooperaci¨®n judicial con B¨¦lgica. A juicio del ministro belga "lo han planteado de forma difusa; se puede entender que s¨ª, que han dicho eso, pero tambi¨¦n se puede entender que no lo han dicho", declar¨® con soma.
A juicio de Fern¨¢ndez de la Vega, la suspensi¨®n de la cooperaci¨®n "se puede hacer en el marco de Schengen, porque todos los convenios internacionales tienen la posibilidad de ser impugnados cuando una de las partes no lo cumple, y B¨¦lgica lo incumpli¨®".
M¨¢s all¨¢ de las pol¨¦micas legales, lo importante, para la secretar¨ªa de Estado, es que Espa?a ya ha aplicado esa medida en la pr¨¢ctica, al apoyar el Gobierno la decisi¨®n de no extraditar a dos ciudadanos belgas reclamados por la Justicia. Se actu¨® en reciprocidad a la decisi¨®n del Consejo de Estado belga (tribunal supremo administrativo) de suspender la entrega de los etarras.
Los seis incumplimientos de B¨¦lgica
Espa?a dej¨® ayer muy claro a sus socios de Schengen (Alemania, B¨¦lgica, Francia, Holanda, Luxemburgo y Portugal, que, como Espa?a, aplican el convenio, m¨¢s Austria, Grecia e Italia, que lo han firmado pero a¨²n no lo aplican) que no tiene intenci¨®n de dinamitar el espacio com¨²n que han construido, ni cerrar sus fronteras ni poner en duda la independencia del poder judicial.Esos fueron los grandes principios expuestos en La Haya al iniciarse la reuni¨®n del Consejo de Schengen, convocado con car¨¢cter extraordinario a petici¨®n de Espa?a. La aclaraci¨®n tranquiliz¨® a algunos socios, temerosos de que la libre circulaci¨®n de personas pudiera quedar reducida a cinco pa¨ªses: Alemania, B¨¦lgica, Holanda, Luxemburgo y Portugal.
La delegaci¨®n espa?ola, encabezada por la secretaria de Estado de Justicia, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, y su hom¨®logo para la Uni¨®n Europea, Emilio Fern¨¢ndez Casta?o, expuso ampliamente el conflicto con B¨¦lgica a los seis socios que ya aplican Schengen y a los tres que, tras haberlo suscrito, aspiran a incorporarse plenamente.
A juicio de Espa?a, B¨¦lgica ha incumplido el art¨ªculo 60 del convenio, referido a las extradiciones por delitos de terrorismo; ha permitido que los dos presuntos colaboradores de ETA gocen "de libertad absoluta e impunidad total"; no ha respetado la orden de prisi¨®n y el auto de detenci¨®n del juez espa?ol; no se ha ejecutado la orden de abandono del territorio belga dictada tras la denegaci¨®n del estatuto de refugiado; no ha aplicado el art¨ªculo 16 del Convenio Europeo de Extradici¨®n sobre detenci¨®n preventiva o libertad provisional para impedir que huyan; no ha subsanado con una nueva acta de extradici¨®n el defecto de forma detectado por el Consejo de Estado belga para suspender provisionalmente la extradici¨®n.
Este ¨®rgano, la m¨¢s alta instancia jur¨ªdico-administrativa belga, tom¨® el 5 de febrero esa decisi¨®n pese a que el Ministerio de Justicia de B¨¦lgica hab¨ªa recomendado la entrega a Espa?a de Raquel Garc¨ªa y Luis Moreno acusados por la Justicia espa?ola de colaboraci¨®n con el comando Vizcaya.
Declaraci¨®n gen¨¦rica
A la detallada argumentaci¨®n espa?ola, el Consejo de Schengen respondi¨® con una declaraci¨®n gen¨¦rica que elude pronunciarse sobre el contencioso. Se limita a reafirmar su condena del terrorismo, a insistir en la necesidad de mayor cooperaci¨®n, a pedir un estudio t¨¦cnico urgente sobre la aplicaci¨®n del art¨ªculo 60 del convenio, que se refiere a la extradici¨®n -aunque Holanda, presidente de turno de Schengen, se?al¨® que no se buscar¨¢n mecanismos de extradici¨®n autom¨¢tica-, solicita a la Uni¨®n Europea que acelere los trabajos sobre la mejora de la extradici¨®n y subraya "la necesidad de que todos los Estados miembros adopten todas las medidas necesarias, incluidas las medidas cautelares, para salvaguardar el espacio de libertad y seguridad que es Schengen".
Este ¨²ltimo punto es el ¨²nico que supone un ataque indirecto a las posiciones mantenidas por B¨¦lgica y a su ministro del Interior, que se niega a someter a Luis Moreno y a Raquel Garc¨ªa a control policial hasta que el Consejo de Estado belga se pronuncie, dentro de cinco meses, de forma definitiva sobre su extradici¨®n a Espa?a.
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