La Comisi¨®n Europea adelanta a este a?o la libertad de telecomunicaciones

La Comisi¨®n Europea tiene previsto tomar ma?ana la decisi¨®n de adelantar la liberalizaci¨®n de las telecomunicaciones, pensada para el 1 de enero de 1998. Todos los subsectores (cable, telefon¨ªa m¨®vil, redes alternativas, transmisi¨®n de datos), salvo la telefon¨ªa vocal tradicional, ser¨¢n liberalizados inmediatamente. Los pa¨ªses que mantienen cl¨¢usulas especiales, como Espa?a, deber¨¢n justificarlas caso por caso.

El comisario de la Competencia, Karel Van Miert, con el apoyo de su colega de Telecomunicaciones, Martin Bangemann, han decidido arrancar unas hojas del calendario para la liberalizaci¨®n de las telecomunicaciones en Europa, seg¨²n fuentes de la Comisi¨®n. El detonante de este adelanto ha sido la discusi¨®n del proyecto Atlas, dise?ado por las compa?¨ªas telef¨®nicas p¨²blicas France Telecom y Deutsche Telekom. Ambas, entre otras sociedades, han insistido en la urgencia de alcanzar alianzas a escala europea como forma de evitar que sus competidoras norteamericanas les tomen la delantera.Esperar dos a?os es para ellas una eternidad y una oportunidad para sus colegas de EE UU de aliarse a placer con alg¨²n socio europeo, pues ¨¦ste es un mercado mundializado, argumentan. Bruselas les ha respondido con un s¨ª, condicionado a que los Gobiernos respectivos -en este caso Par¨ªs y Bonn- se comprometan a liberalizar inmediatamente los mercados nacionales, dando entrada a eventuales competidoras de los actuales monopolios.

Finalmente, el debate se transformar¨¢ ma?ana en papel, al aprobarse la enmienda de una directiva de la Comisi¨®n que, al gozar de poderes exclusivos en el ¨¢mbito de la competencia, no requerir¨¢ para su entrada en vigor m¨¢s que la publicaci¨®n en el Diario Oficial. No debe pasar ni por el Parlamento Europeo ni por el Consejo de Ministros, indican las mismas fuentes. Tendr¨¢ plenos efectos, pues, con car¨¢cter pr¨¢cticamente inmediato. La directiva a enmendar ma?ana fue redactada en 1990 y ya ha sido modificada en varias ocasiones. La enmienda afectar¨¢ a todos los subsectores, con car¨¢cter global: entre otros a las redes alternativas, transmisi¨®n de datos, telefon¨ªa m¨®vil y cable. S¨®lo la telefon¨ªa vocal tradicional mantendr¨¢ el calendario previsto para su liberalizaci¨®n, el 1 de enero de 1998.

El problema se plantea con la media docena de pa¨ªses que obtuvieron cl¨¢usulas espec¨ªficas para acomodar su proceso de liberalizaci¨®n sin causar traumas a sus compa?¨ªas nacionales. En la Comisi¨®n se considera que Luxemburgo, Italia e Irlanda no presentar¨¢n discusi¨®n. Queda por comprobar, seg¨²n fuentes de la Comisi¨®n, la actitud de Espa?a, Grecia y Portugal.

El Gobierno espa?ol, por boca del ministro Josep Borrell, indic¨® el pasado verano que en algunos subsectores no es necesario agotar los plazos excepcionales obtenidos. Estos pa¨ªses deber¨¢n justificar en cada caso las razones que aconsejan el mantenimiento de sus plazos respectivos.

El colegio de comisarios estudiar¨¢ tambi¨¦n algunas enmiendas para adaptar la directiva sobre libre acceso de los usuarios a las redes de telecomunicaciones -el llamado "servicio universal"-, aunque no es seguro que pueda hacerlo ma?ana.