El PP intentar¨¢ que el PSOE apoye los principales pactos auton¨®micos que alcance con los nacionalistas

La negociaci¨®n entre el PP y los tres grupos nacionalistas (CiU, PNV y Coalici¨®n Canaria) para conseguir la estabilidad de gobierno abocar¨¢ a nuevos pactos auton¨®micos. El vicesecretario general del PP, Mariano Rajoy, asegur¨® ayer que buscar¨¢ el consenso con los partidos, incluido el PSOE, en la negociaci¨®n auton¨®mica con los nacionalistas que afecte al modelo de Estado. El PP trata de pactar no s¨®lo el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, sino materias que, como la competencia de Tr¨¢fico para Catalu?a, reclamada por CiU, requieran una modificaci¨®n de la ley, en ese caso el Estatuto catal¨¢n.

El responsable auton¨®mico del PP pretende mantener los usos y costumbres desarrollados en las etapas de UCD y del PSOE: consesuar los cambios sustanciales en el desarrollo auton¨®mico, corno sucedi¨® en 1992 cuando se elevaron los techos de las comunidades de v¨ªa lenta [art¨ªculo 143 de la Constituci¨®n].El reto m¨¢s inminente es la negociaci¨®n del nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, renovable obligatoriamente en 1996. Esta negociaci¨®n tendr¨¢ que contar con el acuerdo del Consejo (te Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF), en el que est¨¢n representados el Gobierno central y las 17 autonom¨ªas (10 del PP, 4 del PSOE y una de CiU, PNV y Coalici¨®n Canaria).Financiaci¨®n y servicios

CiU pretende ante todo lograr un acuerdo con el PP que reduzca la brecha entre lo que Catalu?a recauda y lo que recibe, seg¨²n fuentes negociadoras. Adem¨¢s, la Generalitat tiene graves problemas financieros y ha presentado un memorial de agravios porque recibe menos financiaci¨®n per c¨¢pita en servicios. Es la pieza b¨¢sica de su negociaci¨®n con el PP.

Posteriormente, y por la v¨ªa del CPFF, el Gobierno del PP tendr¨¢ que armonizar los intereses de todas las autonom¨ªas. Algunas del PP, como la valenciana y la madrile?a, coinciden en sus intereses con Catalu?a, y otras como la gallega, con las socialistas de Andaluc¨ªa y Extremadura.Otra importante reclamaci¨®n auton¨®mica de CiU es la supresi¨®n de gobernadores civiles, que el PP estudia, seg¨²n confirman fuentes de este partido, en los casos de Catalu?a y Pa¨ªs Vasco, que disponen de competencias de orden p¨²blico. Esta tradicional figura ser¨ªa sustituida por un alto funcionario del Estado.En el caso del Pa¨ªs Vasco, el repliegue de las Fuerzas de Seguridad del Estado est¨¢ culminado, pero en Catalu?a, el Estatut no otorga la competencia de Tr¨¢fico a la Generalitat. El PP est¨¢ dispuesto a reformar este apartado y pactarlo con todos los partidos, incluido el PSOE. Tambi¨¦n lo har¨ªa si acuerda con los nacionalistas la supresi¨®n de los gobernadores en algunas autonom¨ªas, ya que afecta al modelo de Estado.El PP cuenta con cierto margen de maniobra para la negociaci¨®n auton¨®mica con los nacionalistas, seg¨²n reconocen expertos vinculados al Ministerio para las Administraciones P¨²blicas. El campo es amplio en las ¨¢reas de Trabajo, Seguridad Social e infraestructuras, donde los ministros Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n y Jos¨¦ Borrell se han opuesto a las reclamaciones auton¨®micas nacionalistas en la ¨²ltima legislatura. En las restantes ¨¢reas, la descentralizaci¨®n est¨¢ muy avanzada y ofrece escaso margen.

Seg¨²n los expertos consultados, no habr¨ªa problemas constitucionales para traspasar a Catalu?a o el Pa¨ªs Vasco la Inspecci¨®n de Trabajo e incluso el Inem, reclamados por los nacionalistas catalanes y vascos. El PP estudia este traspaso, trasladando las prestaciones al Institutode la Seguridad Social (INSS). El meollo est¨¢ en la gesti¨®n del r¨¦gimen econ¨®mico de la Seguridad social, que reclama el PNV.

Los especialistas creen que no habr¨ªa problemas constitucionales para que el pago de las prestaciones de la Seguridad Social lo hicieran las comunidades que lo reclaman, como la catalana y la vasca. El l¨ªmite a este traspaso es la ruptura de la caja ¨²nica de la Seguridad Social. Mariano Rajoy confirma que ese l¨ªmite es infranqueable para el PP.Flexibilidad nacionalista

Los propios nacionalistas han flexibilizado sus posiciones en este aspecto. Ninguno de estos traspasos, salvo el de Tr¨¢fico para Catalu?a, exige la aplicaci¨®n del art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n, esto es, la delegaci¨®n de competencias exclusivas del Estado a las comunidades, por estar todos reconocidos en los estatutos.En cuanto a infraestructuras, la reclamaci¨®n m¨¢s importante procede del PNV y CC, con la gesti¨®n de los puertos y aeropuertos, que el PP est¨¢ dispuesto a estudiar. Los expertos opinan que tampoco es necesaria la aplicaci¨®n del art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n. El PP tambi¨¦n estudiar¨¢ la reforma de la Ley de Costas, solicitada por CiU.