El ministro de Exteriores de Alemania se pronuncia contra un 'nucleo duro' en la UE

El ministro alem¨¢n de Exteriores, el liberal Klaus Kinkel, present¨® ayer en Bonn un documento en el que se exponen los "objetivos alemanes para la conferencia intergubernamental" de la Uni¨®n Europea, (UE) que se pronuncia contra un n¨²cleo duro europeo: "Nadie que quiera y pueda participar puede ser excluido en contra de su voluntad". Al mismo tiempo, Kinkel dio rienda suelta a sus sentimientos al mostrarse "triste y decepcionado" por la postura del Reino Unido ante la reuni¨®n de Tur¨ªn que se inicia el viernes, y critic¨® Londres se oponga a la participaci¨®n del Parlamento Europeo.

Reconoci¨® Kinkel como casi imposible conseguir que su colega brit¨¢nico, Malcolm Rifkind, suavice su postura en temas como el rechazo a conceder mayores derechos al Parlamento Europeo e integrar la Uni¨®n Europea Occidental (UEO) como pilar de la defensa europea en la OTAN. Tan s¨®lo en la modificaci¨®n sobre la toma de decisiones, por mayor¨ªa en vez de unanimidad, espera Kinkel que Londres ceda en sus posiciones.El documento de Kinkel incluye una serie de consideraciones entre lo l¨ªrico y lo ¨¦pico sobre el papel de Europa, su importancia y el "dram¨¢tico cambio estructural de la econom¨ªa mundial, que exige una reestructuraci¨®n hacia fuera y hacia adentro" o "el ciudadano exige una actuaci¨®n europea". Tras esta amplia introducci¨®n, pone de manifiesto el documento, de forma impl¨ªcita, la intenci¨®n de Alemania de partir del n¨²cleo Bonn-Par¨ªs como motor de la UE.

De forma expresa se formula que la base de los objetivos alemanes para Tur¨ªn son los acuerdos de la coalici¨®n que gobierna en Bonn, entre democristianos (CDU-CSU) y liberales (FDP), y un escrito conjunto del canciller alem¨¢n, Helmut Kohl, y el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac del 6 de diciembre.

Los objetivos son cinco:

1. Pol¨ªtica com¨²n exterior y de seguridad. Se busca crear una unidad de an¨¢lisis y planificaci¨®n; ampliaci¨®n de las decisiones con mayor¨ªa cualificada pero conservar la regla de unanimidad en determinados ¨¢mbitos; otorgar competencias al Consejo Europeo sobre la UEO, que a medio plazo deber¨¢ integrarse en la UE.

2. Justicia e Interior. Fortalecimiento de la cooperaci¨®n policial con el objetivo a largo plazo de crear una central policial europea con facultades operativas armonizar normativas de derecho civil y penal; pol¨ªtica com¨²n de visados, asilo, aduanas y emigraci¨®n.

3. Subsidiaridad, democracia y transparencia. Concreci¨®n del principio de subsidiaridad; mayor transparecia en la legislaci¨®n comunitaria; fortalecimiento de los derechos individuales de los ciudadanos.

4. Reformas institucionales. Se trata de lograr fortalecer la capacidad de actuaci¨®n de la UE para asegurar la capacidad de ingreso de nuevos miembros. M¨¢s votaciones con mayor¨ªa cualificada en el Consejo Europeo e introducci¨®n de las dobles mayor¨ªas, ponderadas en funci¨®n de las cifras de poblaci¨®n; limitaci¨®n del n¨²mero de comisanos europeos; asegurar la participaci¨®n de uno de los pa¨ªses grandes en la troika.

S. Integraci¨®n flexible, seg¨²n las propuestas Kohl-Chirac. Se trata de evitar que el proceso de integraci¨®n pueda ser detenido por miembros que no quieran o no puedan (suprimir el derecho de veto), pero al mismo tiempo no se puede excluir, contra su voluntad a ninguno que quiera y pueda participar.

Por su parte, el ministro espa?ol de Exteriores, Carlos Westendorp, hizo ayer una aut¨¦ntica profesi¨®n de fe europea en el discurso que pronunci¨® en la Real Academia de Jurisprudencia y, Legislaci¨®n sobre 9a posici¨®n espa?ola ante la reforma de los tratados de la UE". "Espa?a cree", dijo, "que en este momento crucial de cambios a escala mundial, la UE debe aprovechar la Conferencia Intergubernamental para dar un fuerte impulso a la construcci¨®n europea (...) Creemos firmemente que la ¨²nica v¨ªa posible para salvaguardar la Uni¨®n como factor de paz y estabilidad en el continente es la integraci¨®n".

M¨¢s concretamente, Westendorp recalc¨® que en el Consejo de Ministros de la UE era necesario reforzar la legitimidad democr¨¢tica "teniendo en cuenta adecuadamente el factor poblaci¨®n en el sistema de votaci¨®n", es decir, que los pa¨ªses grandes, entre los que figura Espa?a, no deben quedar sumergidos por los peque?os que ser¨¢n cada vez m¨¢s numerosos.

Otro objetivo es lograr la eficacia en la lucha contra el terrorismo. "Es inaceptable entre Estados democr¨¢ticos que comparten los mismos valores conceder al terrorismo la categor¨ªa de delito pol¨ªtico, y as¨ª habr¨¢ de reconocerse expresamente en el Tratado", subray¨®. En claro, se trata de evitar que un pa¨ªs como B¨¦lgica pueda dar asilo a presuntos terroristas espa?oles.

Por ¨²ltimo, afirm¨®, "Espa?a considera que el empleo es uno de los temas capitales de la Conferencia", aunque esa pol¨ªtica seguir¨¢, en manos de los Estados.