Litigio entre Europa y Estados Unidos por el uso de sat¨¦lites en operaciones de la UEO

El control sobre el uso de los sat¨¦lites y del transporte a¨¦reo norteamericano en operaciones militares exclusivamente europeas enfrenta a Estados Unidos con sus socios europeos en el seno de la OTAN. La pol¨¦mica se ha avivado en v¨ªsperas de la reuni¨®n de ministros de Exteriores de los Diecis¨¦is que empieza el lunes en Berl¨ªn. El secretario general de la Alianza Atl¨¢ntica, Javier Solana, trata de mediar en el litigio. De su resoluci¨®n depende, el avance hacia una Identidad Europea de Defensa (IDE) y la solidez del vinculo transatl¨¢ntico (euro-norteamericano).?Qui¨¦n controlar¨¢ las operaciones militares que ejecuten exclusivamente los europeos a trav¨¦s de- la UEO (la Uni¨®n Europea Occidental)? O ¨¦stos solos. O la OTAN, o sea, en ¨²ltimo t¨¦rmino, Washington, pues la Alianza decide por consenso.

En la futura arquitectura global de la defensa europea todos est¨¢n de acuerdo: habr¨¢ operaciones de la OTAN realizadas por la OTAN; otras, meramente nacionales; otras, exclusivas de la UEO, si alg¨²n d¨ªa toma cuerpo; y finalmente, otras desarrolladas por la UEO, pero utilizando medios de la OTAN. ?stas son las pol¨¦micas.

La construcci¨®n de la IDE

Los europeos pugnan por construir la IDE porque pretenden capitalizar pol¨ªticamente las operaciones en que act¨²en militarmente -objetivo en el que siempre fracasan-. Su primera piedra son esas operaciones UEO con medios OTAN, es decir, s¨®lo europeas pero con tecnolog¨ªa de la Alianza. Persiguen visualizar los progresos europeos en defensa y prevenir una crisis con el hermano mayor "cuando Washington no pueda o quiera participar en una operaci¨®n", seg¨²n fuentes de la Alianza.Al acuerdo gen¨¦rico ya se ha llegado, gracias al desarrollo te¨®rico de las Combined Joint Task Forces -las "fuerzas separables, pero no separadas", como suele resumir Solana- y a la experiencia de lfor, que a?adi¨® otros ej¨¦rcitos a los de la OTAN en una operaci¨®n determinada: la pacificaci¨®n de Bosnia. Los europeos han renunciado al concepto de "pilar europeo de defensa" porque "ser¨ªa un error dram¨¢tico establecer dos estructuras distintas". Habr¨¢ siempre una sola, de la que se puedan desgajar fuerzas y medios para operaciones concretas. EE UU, en contrapartida, hace el esfuerzo de ceder su material.

Pero el diablo est¨¢ en los detalles. Washington pretende que "el control ¨²ltimo de las operaciones UEO con medios OTAN radique en la OTAN", as¨ª conservar¨ªa la llave del mando. Sus socios admiten que la Alianza decida sobre la transferencia de material y que la planificaci¨®n b¨¢sica sea conjunta entre OTAN y UEO, pero las operaciones ser¨ªan decididas pol¨ªticamente y ejecutadas estrat¨¦gicamente por la UEO". Aunque est¨¢n dispuestos a que la OTAN realice un "seguimiento t¨¦cnico".