El Gobierno liberaliza servicios y reduce la fiscalidad

El Gobierno empez¨® ayer a gobernar. Un mes despu¨¦s de su toma de posesi¨®n, el Ejecutivo del PP tom¨® su decisi¨®n m¨¢s trascendental y defini¨® su pol¨ªtica econ¨®mica con la aprobaci¨®n de un ambicioso paquete de desregulaciones e incentivos fiscales "para dinamizar la econom¨ªa". Con las nuevas medidas (v¨¦ase cuadro) persigue la reactivaci¨®n econ¨®mica y la creaci¨®n de empleo mediante una mayor liberalizaci¨®n de sectores hasta ahora intervenidos (telecomunicaci¨®n, suelo y energ¨ªa, aparte de abrirse un debate sobre colegios profesionales) y un tratamiento fiscal m¨¢s favorable para las peque?as y medianas empresas (pymes) y para las plusval¨ªas. En definitiva, pone en marcha la teor¨ªa de que una tributaci¨®n m¨¢s sencilla y menor provocar¨¢ una mayor actividad econ¨®mica que fomentar¨¢ las inversi¨®n y compensar¨¢ el posible coste fiscal que las medidas puedan producir. Teor¨ªa que no comparte el principal partido de la oposici¨®n. La liberalizaci¨®n incidir¨¢ en una bajada de precios de determinados servicios que incidir¨¢ en una menor inflaci¨®n.El Gobierno ha incluido muchas de las medidas defendidas por su socio parlamentario, CiU, y por la CEOE, que ayer expresaron su satisfacci¨®n. Se incluyen tambi¨¦n algunas reformas estructurales previstas por el anterior Gobierno del PSOE, pero que nunca se aprobaron, entre otras cosas, porque el PP no las apoy¨®.

El plan, que llev¨® varias sesiones preparatorias y conversaciones con sus socios catalanes, fue presentado por los ministros de Econom¨ªa y vicepresidente segundo del Gobierno, Rodrigo Rato; el de Fomento, Rafael Arias Salgado; y el de Industria, Josep Piqu¨¦. Seg¨²n afirmaron, se pretende que el Parlamento convalide el pr¨®ximo jueves los cuatro decretos-ley que recogen las medidas.

Movilizar ahorro

El plan es para el PP "el m¨¢s importante de los aprobados en los ¨²ltimos a?os", en palabras del secretario de Estado de Comunicaci¨®n, Miguel ?ngel Rodr¨ªguez. Rato, principal responsable de su elaboraci¨®n, argument¨® ayer la necesidad de que la econom¨ªa espa?ola d¨¦ un paso "fuerte y decidido" en favor de la inversi¨®n y el empleo. Just¨ªfic¨® las medidas por el hecho de que existen "necesidades insatisfechas" por los ciudadanos y augur¨® "efectos beneficiosos e imprescindibles". El titular de Econom¨ªa explic¨® que con ellas no se agota todo el proceso de liberalizaci¨®n de la econom¨ªa, aunque las aprobadas ayer constituyen "un paso muy importante".Para el vicepresidente ser¨¢ el conjunto de los ciudadanos el que se beneficie de las medidas. Neg¨® que con ellas, el Gobierno est¨¦ discriminando las rentas derivadas del trabajo frente a las rentas derivadas del capital, principal cr¨ªtica de la oposici¨®n, y neg¨® tambi¨¦n que vayan a tener incidencia negativa en los ingresos del Estado. Quiso adem¨¢s reiterar que cumplir los criterios de Maastricht es prioritario para el Gobierno, por lo que se mantiene el objetivo de reducir el d¨¦ficit. Algo que para el PSOE, sin embargo, es ahora m¨¢s dif¨ªcil, y un tema que siguen con especial atenci¨®n los analistas de los mercados que, no obstante, han, valorado de forma positiva las medidas de liberalizaci¨®n.

Rato hizo especial menci¨®n al cambio en el tratamiento fiscal de las plusval¨ªas que ahora se har¨¢ en funci¨®n de su rentabilidad y no en funci¨®n del tiempo que se mantenga la inversi¨®n. Justific¨® en ello el nuevo tipo fijo del 20% para todas ellas y el periodo transitorio de siete a?os para que los suscriptores de un fondo de inversi¨®n queden exentos de tributar. Se trata, en definitiva, de movilizar el ahorro que, s¨®lo en fondos de inversi¨®n, supera los 14 billones de pesetas. "Los ciudadanos", explic¨® Rato, "no pueden estar atados a un sistema que penaliza los cambios". Ello, a?adi¨® "choca con una econom¨ªa moderna y con la experiencia internacional".

La reducci¨®n de la fiscalidad para quienes cotizan por m¨®dulos, la reducci¨®n del 95% en la base del impuesto de sucesiones en empresas familiares, la eliminaci¨®n de la doble imposici¨®n por dividendos y la actualizaci¨®n de balances a un coste del 3% tendr¨¢n, seg¨²n el Gobierno, un efecto dinamizador aplaudido por la CEOE y que critic¨® la oposici¨®n, que vio tambi¨¦n con escepticismo la deducci¨®n de un mill¨®n de pesetas en la cuota del Impuesto de Sociedades por contrataci¨®n indefinida de mayores de 45 a?os y minusv¨¢lidos.

Reacciones

La patronal CEOE no tard¨® ayer en alinearse con el plan de choque y aplaudi¨® abiertamente las medidas. A su juicio, el programa del PP mejora sustancialmente el funcionamiento de las empresas y no supondr¨¢ ning¨²n impacto negativo sobre los ingresos del Estado. Al contrario, la patronal cree, como el Gobierno, que se incrementar¨¢n por el efecto derivado de una mayor actividad. La patronal calific¨® el plan de "inmejorable noticia"CiU comparti¨® el optimismo de la organizaci¨®n empresarial, aunque con mayor moderaci¨®n. Pero el PSOE, que cuantific¨® el coste fiscal de las medidas en no menos de 300.000 millones, arremeti¨® contra el plan por entender que, en sus aspectos fiscales, favorece a las clases m¨¢s privilegiadas y no al conjunto de los ciudadanos. Esta cr¨ªtica fue compartida por CC OO y UGT y por IU, que lleg¨® a valorar el coste en m¨¢s de 600.000 millones de pesetas.

Las quejas se han centrado tanto en las medidas en s¨ª como al procedimiento elegido de decreto-ley, reservado constitucionalmente para los asuntos de m¨¢xima urgencia.

Expertos fiscales y economistas valoraron positivamente las medidas, aunque expresaron temor por el impacto sobre los ingresos p¨²blicos y, por tanto, sobre la reducci¨®n del d¨¦ficit. Los analistas valoraron especialmente bien las medidas liberalizadoras en suelo, energ¨ªa y telecomunicaciones, sector en el que se aprob¨® la concesi¨®n de la segunda licencia de telefon¨ªa a Retevisi¨®n y su privatizaci¨®n. Tambi¨¦n se decidi¨® abordar el comienzo de las actuaciones sobre la obligatoriedad de adscripci¨®n a los colegios profesionales.

Esta informaci¨®n ha sido elaborada por y Miguel ?ngel Noceda.