?lvarez Cascos controlar¨¢ a los delegados del Gobierno con la nueva LOFAGE

El Ministerio de la Presidencia, cuyo titular es Francisco ?lvarez Cascos, refuerza su poder con la nueva Ley de Organizaci¨®n y Funcionamiento de la Administraci¨®n General del Estado (LOFAGE), aprobada ayer por el Consejo de Ministros para reformar la Administraci¨®n perif¨¦rica del Estado. La LOFAGE es la primera ley que aprueba el Gobierno y tiene como objetivo resaltar el papel territorial de la comunidad sobre la provincia, en la direcci¨®n de la Administraci¨®n ¨²nica propugnada por el PP. Es tambi¨¦n el primer compromiso que el Gobierno del PP cumple con sus socios de CiU. En los pactos firmados en abril, el Gobierno se comprometi¨® a presentar este proyecto a las Cortes antes de tres meses. Lo ha hecho en un plazo de algo m¨¢s de un mes. Con ello satisface una vieja reivindicaci¨®n de los nacionalistas catalanes y vascos.La nota m¨¢s sobresaliente de la LOFAGE es la sustituci¨®n de la figura de los gobernadores por los subdelegados del Gobierno. La figura secular de los gobernadores civiles pierde peso pol¨ªtico. A partir de su aprobaci¨®n por las Cortes ya no ser¨¢n pol¨ªticos sino funcionarios de alto nivel, que ser¨¢n nombrados por los delegados del Gobierno. Ser¨¢n estos ¨²ltimos quienes concentren la autoridad pol¨ªtica en el territorio. Ser¨¢n nombrados por el Consejo de Ministros y tendr¨¢n categor¨ªa de subsecretarios.

Una vez que entre en vigor la nueva ley, los delegados del Gobierno llevar¨¢n la competencia de orden p¨²blico que ha reca¨ªdo hist¨®ricamente en los gobernadores. Los delegados del Gobierno depender¨¢n funcionalmente de la Presidencia del Gobierno y org¨¢nicamente del Ministerio de la Presidencia. En materia de orden p¨²blico la competencia corresponde al Ministerio del Interior, y la coordinaci¨®n entre los delegados y el Estado la asumir¨¢ el Ministerio para las Administraciones P¨²blicas, seg¨²n inform¨® ayer el portavoz del Gobierno, Miguel ?ngel Rodr¨ªguez.

La versi¨®n ofrecida por el portavoz implica un cambio respecto al anteproyecto de ley, al fortalecer el Ministerio de la Presidencia. El anteproyecto se?alaba en su art¨ªculo 30 que "las Delegaciones del Gobierno se adscriben org¨¢nicamente al Ministerio para las Administraciones P¨²blicas". El portavoz se?al¨® ayer, a la salida del Consejo de Ministros, que la dependencia org¨¢nica ser¨¢ del Ministerio de la Presidencia.

La potenciaci¨®n de la comunidad como sujeto principal de la Administraci¨®n ¨²nica es permanente en el proyecto. Asumir¨¢, por ejemplo, funciones exclusivas del Estado con la aplicaci¨®n del art¨ªculo 150.2 de la Constituci¨®n que concede la posibilidad de ceder a las comunidades competencias exclusivas del Estado.

La LOFAGE resuelve el problema de la definici¨®n de los altos cargos. Seg¨²n esta ley, ser¨¢n altos cargos del Gobierno desde los directores generales a los ministros. Quedan excluidos los subdirectores generales y asimilados.