El Congreso convalida la norma que evitar¨¢ la doble imposici¨®n de dividendos y plusval¨ªas para empresas

La mayor¨ªa del Congreso convalid¨¦ ayer el decreto que evitar¨¢ la doble imposici¨®n de dividendos y plusval¨ªas para las empresas, el ¨²ltimo de los que forman parte, del plan de choque aprobado por el Gobierno a primeros de junio. Seg¨²n el vicepresidente y ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, con esta norma se persigue frenar operaciones de elusi¨®n fiscal, como el lavado de dividendos, situar a las empresas espa?olas que invierten en el exterior en igualdad de condiciones fiscales respecto de los competidores y hacer de Espa?a un pais puente para inversiones en terceros pa¨ªses. Tanto el PSOE como IU se opusieron a la reforma por entender que se favorece la elusi¨®n fiscal y har¨¢ caer la recaudaci¨®n. Toda la C¨¢mara Baja vot¨® a favor de la tramitaci¨®n posterior como proyecto de ley para dar as¨ª lugar as¨ª a posibles enmiendas.

La reforma aprobada ayer cambia el sistema de tributaci¨®n de plusval¨ªas y dividendos por operaciones entre empresas que estableci¨® la Ley del Impuesto de Sociedades, cuya entrada en vigor se produjo hace apenas seis meses. Con ello, se completa, la reforma en el tratamiento fiscal de las plusval¨ªas en el impuesto sobre la renta para operaciones entre particulares. La orientaci¨®n es la misma; es decir, suavizar la fiscalidad, eliminando pr¨¢cticamente la doble imposici¨®n (pagar dos veces por la misma renta) con el fin de dinamizar la econom¨ªa.La primera de las medidas est¨¢ pensada para que una empresa espa?ola que decida vender su participaci¨®n en otra tambi¨¦n espa?ola pueda deducirse, de la plusval¨ªa generada la cantidad correspondiente al beneficio neto no distribuido. La condici¨®n para aplicarse el nuevo m¨¦todo es que la participaci¨®n en la empresa supere el 5% de su capital y que la haya mantenido al menos durante el a?o anterior a la venta. El cambio con respecto al sistema anterior es que esa deducci¨®n s¨®lo se pod¨ªa practicar una vez distribuido el dividendo.

Se persigue con ello evitar los lavados de dividendo; es decir, las transmisiones de acciones que una empresa hace a una sociedad de cartera, domiciliada ' en el exterior, para evitar pagar el correspondiente impuesto al cobrar el dividendo. Los dividendos, de esa forma, son cobrados por esa cartera, que no paga el correspondiente tributo, y posteriormente la empresa propietaria de las acciones, las recupera, sin haber desembolsado nada.

El vicepresidente y ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, explic¨® ayer en el Congreso que el nuevo sistema es "mucho m¨¢s neutral" y persigue poner freno a "pr¨¢cticas de elusi¨®n fiscal". Para Luis Mart¨ªnez Noval, portavoz del grupo socialista en este tr¨¢mite, la consecuencia es exactamente la contraria: "Se consagran los lavados de dividendo".

La segunda de las modificaciones afecta a las empresas espa?olas que tienen empresas participadas en el exterior. Con la legislaci¨®n anterior se aplicaba un sistema de imputaci¨®n de los dividendos (le forma que era deducible el impuesto pagado en el extranjero pero s¨®lo hasta el l¨ªmite de lo que hubiera correspondido tributar en Espa?a.

Exenci¨®n total

Ahora la exenci¨®n ser¨¢ total, no s¨®lo para dividendos sino tambi¨¦n para plusval¨ªas obtenidas por la venta de esas participaciones aunque con los siguientes requisitos: que la participaci¨®n supere el 5%; que se haya mantenido esa participaci¨®n durante el a?o anterior al reparto del dividendo o la venta; que la sociedad realice actividades empresariales; que la entidad participada no resida en un para¨ªso fiscal y que el pa¨ªs de residencia de la participada tenga convenio para evitar la doble imposici¨®n con Espa?a.

Rodrigo Rato jusfitic¨® esta medida por la conveniencia de que las empresas espa?olas con filiales en el exterior act¨²en en igualdad de condiciones respecto del trato fiscal que se da en los pa¨ªses competidores. Se?al¨® que 12 de los 15 pa¨ªses de la Uni¨®n Europea (todos menos Reino Unido, Irlanda y Grecia) tienen el sistema de exenci¨®n en lugar del de imputaci¨®n. Se persigue tambi¨¦n favorecer la repatriaci¨®n de beneficios ya que "no pagar¨¢n impuestos al llegar a Espa?a", seg¨²n Rato. Se perder¨¢, seg¨²n Rato, el atractivo de la utilizaci¨®n de sociedades holding "tanto por empresas p¨²blicas como privadas" en pa¨ªses como Holanda o Luxemburgo, donde la tributaci¨®n de las ganancias de capital es mucho m¨¢s reducida que en Espa?a.

La tercera y ¨²ltima modificaci¨®n beneficia a las sociedades de tenencia de valores." A partir de la reforma, los accionistas no residentes en Espa?a de una sociedad de tenencia de valores podr¨¢n deducirse del impuesto por dividendos que perciban de ¨¦sta, el impuesto soportado por la holding en un tercer pa¨ªs por los dividendos percibido! de su filial. Con ello, se persigue fomentar que Espa?a sea "un pa¨ªs puente" para la localizaci¨®n de estas empresas cuyo fin sea invertir, en zonas como ?frica o Latinoam¨¦rica.