El camino de la sociedad civil

. Antonio S¨¢enz de Miera (Madrid, 1935) cierra un ciclo en la pr¨®xima asamblea del Centro de Fundaciones como presidente durante 15 a?os, pero la presencia de la sociedad civil en el Estado seguir¨¢ "a medio camino". Tambi¨¦n es presidente de la Fundaci¨®n Universidad- Empresa, una de las 300 entidades que forman el Centro de Fundaciones, de un total de 2.000 dispersas en actividades."La ley se qued¨® a medio camino y al PP le puede corresponder la tarea honrosa, creo, de recorrer el tramo pendiente", declara S¨¢enz de Miera.

Al Centro de Fundaciones no ha llegado ninguna iniciativa del nuevo Gobierno para conocer sus opiniones. "En este centro no hemos defendido intereses corporativos ni se ha hecho proselitismo. Hemos logrado por ello el respeto de los partidos pol¨ªticos de todas las tendencias, de la propia sociedad y de la Administraci¨®n". Su presidente cree que ser¨ªa m¨¢s sensato modificar algunos aspectos de la ley, "en sus partes sustantivas y fiscales", en lugar de un nuevo proyecto.

S¨¢enz de Miera se?ala que en un plano general "habr¨ªa que reducir las funciones del protectorado al estricto control de legalidad de las actuaciones de los fundadores; sustituir el r¨¦gimen de autorizaciones previas por el de daciones de cuentas". En otro aspecto, "no queda claro el concepto de gastos generales de las fundaciones, que es muy importante desde el punto de vista fiscal". En su opini¨®n, se deber¨ªa suprimir el concepto de gastos de administraci¨®n y dejar claro el de gastos generales. Tambi¨¦n advierte que el Consejo Superior es un ¨®rgano "excesivamente amplio". Recuerda la opini¨®n de los fiscalistas en el sentido de que el impuesto de sociedades est¨¢ configurado para las empresas "y no para las fundaciones", por lo que pide "la exenci¨®n plena del mismo, la aplicaci¨®n del tipo m¨¢s bajo y, desde luego, los gastos generales como partida a deducir".

Para el autor de La sociedad necesaria y La humanizaci¨®n del trabajo en Europa, entre otros trabajos, las fundaciones tienen que actuar "con autonom¨ªa y libertad, llegar con imaginaci¨®n hasta donde no llega el Estado, en una labor de complementariedad". Piensa que el momento actual "es esperanzador" para la sociedad civil, con una alternancia "que se ha realizado de manera ejemplar y con un Gobierno que ha hecho parte de su declaraci¨®n program¨¢tica el fomento de la sociedad civil".