PP y CiU buscan acuerdos para que la Ley de Fundaciones no sea "intervencionista"

La Ley de Fundaciones y de Incentivos Fiscales a la Participaci¨®n Privada en Actividades de Inter¨¦s General -aprobada en noviembre de 1994 con la abstenci¨®n del Partido Popular-, as¨ª como su reglamento, son "excesivamente intervencionistas", seg¨²n la ministra de Educaci¨®n y Cultura, Esperanza Aguirre, y el presidente del Centro de Fundaciones, Antonio S¨¢enz de Miera. PP y CiU, enfrentados en la anterior legislatura, buscan acuerdos para modificar la ley. La entrega de pinturas y esculturas de arte contempor¨¢neo y sus desgravaciones fiscales figuran en dicha ley. En virtud de ello, el Museo Nacional Reina Sof¨ªa recibi¨® durante 1995 112 obras como pago de impuestos (daciones).

"Es una mala ley, esto no es lo que necesita la sociedad espa?ola", afirm¨® Miguel ?ngel Cort¨¦s, entonces portavoz de cultura y hoy secretario de Estado de Cultura, en uno de sus habituales enfrentamientos en la legislatura anterior al consenso entre PSOE y CIU. Entre las intenciones de la ministra de Educaci¨®n y Cultura, que ha expuesto en el Congreso, figura "la necesidad de una reforma de la normativa actualmente vigente", al ser "insatisfactoria" por "excesivamente intervencionista" tanto la ley como el reglamento de desarrollo. Junto a esta declaraci¨®n, en Cultura se?alan que cualquier iniciativa legal necesita un acuerdo parlamentario. Ricard Burballa, portavoz del grupo catal¨¢n CiU en la Comisi¨®n de Cultura del Congreso, declara que hay que "hacer una valoraci¨®n no precipitada sobre la experiencia de la ley y su repercusi¨®n en el tejido asociativo para una Posible modificaci¨®n. Es un tema que interesa a todos y nos gustar¨ªa ampliar el consenso. Al menos, es nuestra idea".Seg¨²n Antonio S¨¢enz de Miera, presidente del Centro de Fundaciones, "tiene la ley defectos intervencionistas evidentes, con muchas suspicacias y una preocupaci¨®n anacr¨®nica por controlar. El reglamento que se ha aprobado acent¨²a los aspectos de control. Las fundaciones se est¨¢n adaptando, mediante una amplia campa?a de informaci¨®n, en la idea de que es un paso intermedio hacia la complementariedad entre el Estado y la sociedad que exigen los tiempos actuales. La aprobaci¨®n del art¨ªculo 34 de la Constituci¨®n es esencial, porque obliga a los poderes p¨²blicos a proteger y fomentar el derecho de fundar".

Las desgravaciones fiscales por donaciones y daciones de arte contempor¨¢neo -con anterioridad figuraban los bienes del registro del Patrimonio- se incorporaron a ¨²ltima hora al texto de la Ley de Fundaciones.

El Reina Sof¨ªa no s¨®lo recibi¨® el a?o pasado, como pago de impuestos, la escultura Mujer en el jard¨ªn, de Pablo Picasso y Julio Gonz¨¢lez, en una compra del BBV por 691 millones de pesetas, y la tela Construcci¨®n con l¨ªnea diagonal, de Antoni T¨¢pies, entregada por el financiero Juan Abell¨® y valorada en 47 millones. Por la comisi¨®n asesora y el patronato han pasado muchas ofertas y se han aceptado m¨¢s de un centenar, con una valoraci¨®n de unos 500 millones de pesetas, que en la mayor¨ªa de los casos figuran en la nueva ordenaci¨®n de la colecci¨®n permanente. En este a?o no se han registrado, al presentarse a partir de julio.

Entre las daciones figuran artistas como Guillermo P¨¦rez Villalta, con dos cuadros suyos, y Lucio Mu?oz, con un aguafuerte; la familia Elos¨²a de Juan (obras de Dal¨ª, Saura, Torres Garc¨ªa, L¨®pez Garc¨ªa, Fern¨¢ndez); Cat¨¢ Virgili (Equipo Cr¨®nica, T¨¢pies, Hayben); el coleccionista Ladislao Azcona (un grabado de Millares), pero las aportaciones tambi¨¦n proceden de empresas, como Caja de Madrid (Barradas, Ernst, Laurens), la Urbanizaci¨®n del Coto (dos palazuelos) y Ediciones Pol¨ªgrafa, con 80 grabados (Chillida, Cucchi, Mir¨®, Navarro, Pon?...).

Joan Anton Maragall, presidente de la Uni¨®n de Asociaciones de Galer¨ªas de Arte de Espa?a (siete asociaciones, con 280 galer¨ªas), declara que la entrega de arte como pago de impuestos "es rentable para el pa¨ªs", aunque se?ala la posible reforma como una posibilidad para fijar "mayores est¨ªmulos fiscales" para el arte contempor¨¢neo "y con unos tr¨¢mites m¨¢s ¨¢giles".

La empresa Afinsa acaba de entregar como daci¨®n dos tablas hispano-flamencas al museo de Burgos, valoradas en 30 millones de pesetas. El director general, Juan Antonio Cano, dice que no es f¨¢cil encontrar bienes inventariados que puedan interesar a la Administraci¨®n. "Ser¨ªa bueno que la Administraci¨®n tuviera tambi¨¦n en cuenta las obras de nuestros artistas modernos y contempor¨¢neos".

El director general de la Fundaci¨®n Argentaria, Jos¨¦ ?ngel Moreno, afirma que la ley no ha supuesto grandes cambios para fundaciones que no obtienen beneficios. A?ade que las ¨²nicas ventajas fiscales que ha generado son la posibilidad de deducir las retenciones fiscales de los ingresos obtenidos del capital invertido en la declaraci¨®n del impuesto de sociedades y la exenci¨®n del impuesto municipal sobre actividades econ¨®micas.

En su opini¨®n, "la ley perjudica comparativamente a las fundaciones patrimoniales, que son las que deber¨ªan recibir el mayor apoyo legal".