Las privatizaciones pasan su primer examen en Bruselas

La pol¨ªtica de privatizaciones del Gobierno del PP pas¨® ayer un primer examen del comisario europeo de la Competencia, el socialista Karel van Miert, quien dijo contemplarla "con simpat¨ªa" porque puede redundar en una mayor competitividad de la econom¨ªa espa?ola. El ministro de Industria, Josep Piqu¨¦, no descart¨® que el Estado mantenga temporalmente el control de las decisiones de alguna de las empresas privatizadas.Piqu¨¦, sabedor de que algunas de las privatizaciones le crear¨¢n problemas con Bruselas, viaj¨® con mucha antelaci¨®n para vender el producto a Van Miert. El comisario compr¨® la idea, satisfecho, y asegur¨® que apoyar¨ªa "los esfuerzos por hacer m¨¢s competitiva la econom¨ªa espa?ola" que pueden suponer las ventas de empresas p¨²blicas, aunque record¨® que Bruselas no tiene atribuciones sobre ellas y que no es contraria a que el Estado mantenga "participaciones decisivas".

A la pregunta de si las privatizaciones no acabar¨¢n a la larga borrando no ya s¨®lo el control, sino incluso toda presencia espa?ola en compa?¨ªas estrat¨¦gicas, dada la negativa del Gobierno a practicar una pol¨ªtica de n¨²cleos duros y la decreciente voluntad industrial de la banca espa?ola, Piqu¨¦ respondi¨® que se trata de un dilema "insoluble". Entre otras razones, porque los n¨²cleos estables pueden conducir a la oligopolizaci¨®n, y porque esos n¨²cleos no son eternos.

El dilema hay que abordarlo, sostuvo, desde la "neutralidad" del Gobierno, principio que se aplicar¨¢ a "los procesos de privatizaci¨®n que pasen por el mercado de valores"; o desde el "intento de conseguir proyectos empresariales estables" cuando el m¨¦todo privatizador no pase por la Bolsa.

Amadeo Petitb¨®, presidente del Tribunal de Defensa de la Competencia, advirti¨® ayer en Barcelona del riesgo de las privatizaciones si previamente no se ha liberalizado el sector de las empresas afectadas. En su opini¨®n, uno de los riesgos de las privatizaciones es "el posible incremento de poder de monopolio o de concentraci¨®n que pueden acabar obteniendo determinados grupos empresariales en los sectores en que operan". Y record¨® que los efectos negativos de los monopolios son mayores si pertenecen a las empresas privadas, porque las p¨²blicas est¨¢n sometidas a una mayor regulaci¨®n y control.

El presidente del Tribunal de Defensa de la Competencia hizo estas manifestaciones en el curso sobre El futuro del Estado de bienestar, que dirige el catedr¨¢tico Antoni Castells, organizado por la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo en Barcelona.

La tesis de Petitb¨® es que lo fundamental es liberalizar para aumentar la competencia y la eficiencia de las empresas. Considera que la privatizaci¨®n por s¨ª sola no es el ¨²nico instrumento para conseguir mayor eficiencia. "En cualquier caso", precis¨®, "el orden del proceso es claro: primero introducir la competencia y luego privatizar las empresas o dejarlas en el sector p¨²blico. Las empresas deben ser capaces de maximizar sus beneficios en un entorno competitivo desregulado".

Petitb¨® expres¨® especialmente su preocupaci¨®n por el proceso de privatizaci¨®n de Enagas, Gas Natural y Aldeasa. Se?al¨® que a pesar de las recientes medidas de liberalizaci¨®n de la infraestructura de gas natural, este sector no est¨¢ a¨²n dotado de una regulaci¨®n clara. El real decreto de liberalizaci¨®n de este sector "adolece de ambig¨¹edades e indeterminaciones."Ser¨ªa preciso", a?adi¨®, "antes de privatizar totalmente las citadas empresas proceder a la ordenaci¨®n del sector y hacer los pertinentes ejercicios de simulaci¨®n sobre los resultados posibles de escenarios alternativos".

La preocupaci¨®n del tribunal la motiva que Repsol, Enagas y Gas Natural comercializan productos sustitutivos y "tales empresas est¨¢n controladas por los mismos empresarios".