Interior anula una orden de Belloch y declara secretos los ficheros de la Guardia Civil

El secretario de Estado de Seguridad, Ricardo Mart¨ª Flux¨¤, ha anulado una orden de su antecesora en el cargo, Margarita Robles, n¨²mero dos del ministro Juan Alberto Belloch, por la que mandaba a la Guardia Civil que regularizase sus ficheros antiterroristas, seg¨²n lo dispuesto en la Ley Org¨¢nica de Regulaci¨®n del Tratamiento Automatizado de Datos de Car¨¢cter Personal (Lortad). El nuevo equipo de Interior, bas¨¢ndose en un informe del servicio jur¨ªdico del Estado, ha dado la raz¨®n a la Guardia Civil, que se opuso a regularizar sus ficheros alegando que son secretos.

El Gobierno presidido por Felipe Gonz¨¢lez aprob¨® el pasado 16 de febrero, dos semanas antes de las elecciones generales, un acuerdo por el que declaraba secreta "la estructura, organizaci¨®n, medios y t¨¦cnicas operativas de las Fuerzas de Seguridad del Estado en. la lucha antiterrorista; as¨ª como sus fuentes y cuantas informaciones o datos puedan revelarlas".Con esta decisi¨®n, el Gobierno extendi¨® a los servicios de informaci¨®n de la polic¨ªa y la Guardia Civil el car¨¢cter secreto que ya amparaba al Cesid en virtud de un acuerdo de noviembre de 1986, que ha servido al Consejo de Ministros para negar a los jueces los papeles sobre la guerra sucia.

El acuerdo del Gobierno extendiendo el secreto a las operaciones contra ETA fue duramente atacado por el l¨ªder de Izquierda Unida, Julio Anguita, quien declar¨® a la Cadena Ser el 14 de marzo que dicha decisi¨®n "conculca el Estado de Derecho" y "es la manta para tapar todos los horrores".

M¨¢s cauto, el actual vicepresidente primero, Francisco ?lvarez Cascos, critic¨® ese mismo d¨ªa, en declaraciones a El Mundo, la oportunidad de la decisi¨®n. "Si durante 13 a?os han permitido que est¨¦ en peligro la seguridad del Estado, son unos irresponsables", dijo. "Esta decisi¨®n hay que contemplarla junto a otras desconcertantes que han tomado en el ¨²ltimo mes, como la destituci¨®n del director del Cesid", agreg¨®.

Cardenal se neg¨®

El acuerdo del Consejo de Ministros fue esgrimido por el entonces director general de la Guardia Civil, Ferran Cardenal, para negarse a inscribir los ficheros sobre terrorismo que tiene el instituto armado, alegando que su car¨¢cter secreto los excluye del ¨¢mbito de aplicaci¨®n de la Lortad. La actitud de la Guardia Civil contrasta con la de la Direcci¨®n General de la Polic¨ªa y la Ertzaintza, que ya han regularizado sus ficheros sobre terrorismo.La inscripci¨®n de los ficheros no supone que se hagan p¨²blicos, sino que su creaci¨®n debe publicarse en el Bolet¨ªn Oficial del Estado y que la Agencia de Protecci¨®n de Datos (APD) puede inspeccionarlos, para comprobar que se ajustan a la legalidad. Cualquier ciudadano tiene derecho a preguntar si en el fichero figuran datos personales suyos y a pedir que se corrijan o cancelen si son incorrectos.

La Administraci¨®n est¨¢ capacitada para negar dicha informaci¨®n, si afecta a la seguridad del Estado. En ese caso, el ciudadano puede recurrir a la Agencia de Protecci¨®n de Datos, que dice la ¨²ltima palabra. La negativa a inscribir los ficheros supone que quedan fuera de todo control. Legalmente, es como si no existieran.

El conflicto entre la agencia y la Guardia Civil lo zanj¨® la secretaria de Estado de Interior, Margarita Robles, con una orden, fechada el pasado 18 de marzo, en la que mandaba a Ferran Cardenal que regularizara los ficheros antiterroristas del instituto armado en el plazo de un mes, ya que el citado acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de febrero no amparaba las bases de datos personales de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

Ferran Cardenal no cumpli¨® la orden de Margarita Robles, sino que aprovech¨® el ¨²ltimo mes de Gobierno socialista para pedir un nuevo dictamen a la Direcci¨®n General del Servicio Jur¨ªdico del Estado. Dicho informe lleg¨® el 29 de abril, cinco d¨ªas antes de que Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar tomara posesi¨®n como presidente del Gobierno.

Los servicios jur¨ªdicos del Estado dieron la raz¨®n a la Guardia Civil, interpretando que el acuerdo del Consejo de Ministros hab¨ªa clasificado como secretos los ficheros antiterroristas y que Margarita Robles no estaba capacitada para desclasificarlos. Seg¨²n el dictamen, s¨®lo el Consejo de Ministros, mediante un nuevo acuerdo, podr¨ªa levantar el car¨¢cter secreto que protege las bases de datos policiales sobre ETA.

Este informe jur¨ªdico, heredado por el nuevo director general de la Guardia Civil, Santiago L¨®pez Valdivielso, ha servido al secretario de Estado de Interior, Ricardo Mart¨ª Flux¨¤, para anular, el pasado 17 de julio, la orden dictada cuatro meses antes por Margarita Robles, permitiendo al instituto armado no regularizar sus archivos antiterroristas.

Expediente sancionador

El conflicto no est¨¢, sin embargo, zanjado. El director de la Agencia de Protecci¨®n de Datos (APD), Juan Jos¨¦ Mart¨ªn-Casallo, considera que el acuerdo del Consejo de Ministros del 16 de febrero no es tan claro como pretende el servicio jur¨ªdico del Estado y opina, como opinaba Margarita Robles, que no ampara a los ficheros de datos personales.En consecuencia, ha abierto un expediente sancionador a la Guardia Civil por incumplimiento de la Lortad. Dicho expediente, que debe estar concluido en septiembre, dar¨¢ lugar a una resoluci¨®n del director de la agencia, en la que previsiblemente ordenar¨¢ a la Guardia Civil que regularice sus ficheros y dar¨¢ cuenta al Defensor del Pueblo de las actuaciones realizadas.

Los servicios jur¨ªdicos del Estado entienden, por el contrario, que el car¨¢cter secreto de los bancos de datos de la Guardia Civil impide al director de la agencia ejercer sus potestades sancionadoras, entre las que la ley incluye la propia inmovilizaci¨®n de los ficheros.