El ¨²nico informe sobre el c¨¢mping Las Nieves s¨®lo alude a "afecciones paisaj¨ªsticas"

El ¨²nico informe negativo en todo el expediente relativo al c¨¢mping Las Nieves, de Biescas (Huesca), est¨¢ firmado a t¨ªtulo particular por un funcionario del Servicio de Conservaci¨®n del Medio Natural (Comena), del Gobierno de Arag¨®n. El presidente de esta comunidad, Santiago Lanzuela, hizo alusi¨®n a ¨¦l en las horas siguientes a la riada de la semana pasada, que se lleva cobradas 85 vidas y dos desapariciones. Pero, en realidad, ese escrito s¨®lo cuestiona su instalaci¨®n por "afecciones paisaj¨ªsticas" por lo que propone la b¨²squeda de "un enclave alternativo". En ning¨²n momento se refiere a la supuesta peligrosidad de la zona ni a su ubicaci¨®n en el cono de deyecci¨®n del barranco de Ar¨¢s.

Los informes de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Ebro (CHE) y el Comena, previos a la autorizaci¨®n del c¨¢mping Las Nieves, consideran la canalizaci¨®n del barranco de Ar¨¢s una obra mod¨¦lica de correcci¨®n hidrol¨®gica forestal y descartan la existencia de riesgos en el ¨¢rea, seg¨²n la documentaci¨®n t¨¦cnica aportada por el Ejecutivo aragon¨¦s a la titular del Juzgado de Instrucci¨®n n¨²mero 1 de Jaca, Mar¨ªa Puy Aramend¨ªa Ojer. La licencia definitiva no planteaba ning¨²n tipo de medidas. Tan s¨®lo, una cl¨¢usula que exig¨ªa que entre el borde del barranco y el comienzo del c¨¢mping se dejara un espacio de siete rnetros de anchura por si hubiera que realizar alguna obra en el futuro.El expediente tiene su origen en 1985, cuando Luis Bardaj¨ª, el propietario del c¨¢mping, y el Ayuntamiento de Biescas iniciaron los tr¨¢mites para la cesi¨®n del terreno, un monte de utilidad p¨²blica y de propiedad municipal en el t¨¦rmino de Mondurrey, pero cuya gesti¨®n correspond¨ªa a los servicios de agricultura del Gobierno aragon¨¦s. En 1986, el socialista Enrique L¨®pez, entonces consejero de la Diputaci¨®n General, la firm¨® a la vista de que los informes jur¨ªdicos era favorables. Santiago Marraco, con posterioridad director general del Icona, presid¨ªa el Ejecutivo.

Simult¨¢neamente, la corporaci¨®n municipal, gestionada por el tambi¨¦n socialista Jos¨¦ Gracia, inici¨® los tr¨¢mites ante la Comisi¨®n Provincial de Ordenaci¨®n del Territorio para lograr la recalificaci¨®n del terreno, dado que no era urbanizable. En la tramitaci¨®n hubo informes de distintos departamentos de las consejer¨ªas de Ordenaci¨®n del Territorio, Agricultura e Industria, Comercio y Turismo. Todos, favorables.

Las aguas residuales

Las ¨²nicas dificultades que encontr¨® Bardaj¨ª tuvieron relaci¨®n con el tratamiento y la eliminaci¨®n de las aguas residuales, dado que el art¨ªculo 14.3 del decreto 54/1984 de la Diputaci¨®n General sobre campamentos de turismo y establecimientos dedicados a este fin, vigente entonces, exig¨ªa que la red de saneamiento estuviera conectada a la general. De lo contrario, deb¨ªa instalarse un sistema de depuraci¨®n propio que convirtiera los residuos en inocuos y excluyera el vertido de las aguas negras a los r¨ªos o los lagos. Pese al tiempo transcurrido desde su apertura, el c¨¢mping no cumpl¨ªa ninguno de estos requisitos, como tampoco el referente al n¨²mero m¨ªnimo de servicios higi¨¦nicos.Seg¨²n el apartado a del art¨ªculo 7 de la misma ley, "no podr¨¢n instalarse c¨¢mpings en terrenos situados en ramblas, lechos secos o torrentes de r¨ªos y en los susceptibles de ser inundados, as¨ª como en, aqu¨¦llos que por cualquier causa resulten peligrosos o poco saludables". Un decreto de 1990 a?adi¨® que "la apreciaci¨®n de tales extremos se basar¨¢ en informes t¨¦cnicos del ¨®rgano administrativo competente". Los de la CHE y el Comena son tajantes al excluir cualquier riesgo tras las importantes obras de correcci¨®n hidrol¨®gica acometidas en el Ar¨¢s. Incluso Protecci¨®n Civil dej¨® en 1985 el barranco fuera de las zonas consideradas como de car¨¢cter peligroso.

La autorizaci¨®n definitiva para el c¨¢mping la rubric¨® en 1988 Luis Ac¨ªn, consejero de Industria, Turismo y Comercio y que pertenec¨ªa al Gobierno de coalici¨®n Par-PP que presidi¨® Hip¨®lito G¨®mez. A su vez, el Ayuntamiento de Biescas estaba dirigido, cuando concedi¨® la licencia de obras, por Agust¨ªn Ram¨®n, de IU, que se hab¨ªa presentado a la cabeza de una candidatura independiente. As¨ª, pues, fueron dirigentes auton¨®micos y municipales de los cuatro primeros partidos aragoneses los que firmaron los diferentes permisos, sin que en ning¨²n caso aparecieran informes contradictorios.

La cesi¨®n del terreno se autoriz¨® por 30 a?os. Bardaj¨ª deb¨ªa abonar un c¨¢non anual ligeramente inferior a las 400.000 pesetas y revisable seg¨²n el IPC. Tanto respecto a ella como a la entrega de la licencia no hubo recursos administrativos ni judiciales.

El puente de Yosa no se tap¨®

En el estudio de la cuenca del Ar¨¢s realizado por el Ejecutivo regional, recogido en el expediente, se recalca que, "aunque en 1965 concluyeron los trabajos de correcci¨®n hidrol¨®gica forestal", entre 1980 y 1985, justamente antes de la instalaci¨®n del c¨¢mping, se construyeron dos nuevos diques de Contenci¨®n, junto a las localidades de Aso y Yosa, que se sumaban a los 42 construidos en los a?os 40 y 50. A ellos se agregaba "la canalizaci¨®n final en un tramo de 1.350 metros, mediante la construcci¨®n de 72 resaltos". Las medidas de seguridad adoptadas, consideradas absolutas, se cornpletaron con una reforestaci¨®n para "estabilizar la ladera de la margen derecha", la de Las Nieves.La juez Aramend¨ªa ya cuenta ahora con un informe del Gobierno que preside Lanzuela y otro del ingeniero de montes Natalio Camacho, pedido por el primero como experto independiente, y se halla a la espera del de la CHE.

En los documentos que posee figuran algunos datos diferentes a los que se barajaron tras la cat¨¢strofe. La lluvia y el granizo ca¨ªdos el pasado d¨ªa 7, cifrados oficialmente en 170 litros por metro cuadrado, corresponden a la capacidad m¨¢xima del observatorio pluviom¨¦trico de Aso, pero ¨¦ste se desbord¨® antes de que concluyera la tormenta, por lo que ser¨ªan m¨¢s.

Asimismo, se descarta que el puente de Yosa se taponara con piedras y troncos dando origen a la tragedia. Fue arrasado directamente por las aguas, debido a su volumen y fuerza, sin que hubiera ning¨²n represamiento.