"Espa?a debe ser capaz de jugar todas sus bazas en la Alianza Atl¨¢ntica"

El secretario general de la OTAN, Javier Solana, realiza ma?ana su primera visita oficial a Espa?a, donde se entrevistar¨¢ con el Rey, el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, y varios ministros. Asistir¨¢ tambi¨¦n a una sesi¨®n conjunta de las comisiones parlamentarias de Defensa y Exteriores.Es el viaje n¨²mero 38 de los que efect¨²a a pa¨ªses miembros de la Alianza Atl¨¢ntica (s¨®lo le falta Italia) o a sus socios, en v¨ªsperas de la reforma de la organizaci¨®n pol¨ªtico-militar. Espa?a debe jugar "todas sus bazas" en la nueva Alianza Atl¨¢ntica, opina Javier Solana. Debe ocupar todo el espacio que le corresponde en la nueva estructura militar.

Pregunta. ?Qu¨¦ persigue esta visita?

Respuesta. Pasar revista a la agenda de los pr¨®ximos, meses. Es muy densa, porque la Alianza est¨¢ inmersa en un proceso de transformaci¨®n sin precedentes. Culminaremos en Bosnia la primera operaci¨®n militar de su historia, que es una operaci¨®n de paz y no de guerra, y habr¨¢ que extraer todas las lecciones. Culminaremos la adaptaci¨®n interna, que supondr¨¢ la emergencia de la Identidad Europea de Defensa y una reforma muy profunda de la estructura de mando: reduciremos a la mitad los 65 cuarteles generales. Y enfocaremos la adaptaci¨®n externa mediante la ampliaci¨®n y la profundizaci¨®n de la relaci¨®n con Rusia.

P. Es ¨¦sta la m¨¢s complicada de las 37 visitas oficiales que ha realizado.

R. No, no es la m¨¢s complicada. Eso s¨ª, me produce bastante emoci¨®n volver a mi pa¨ªs representando a esta organizaci¨®n. No soy de piedra. Espero escuchar los puntos de vista de las autoridades y de los parlamentarios espa?oles. Y espero decirles que, cualquiera que sea la decisi¨®n de Espa?a sobre su futura vinculaci¨®n a la Alianza, podr¨¢n encontrar en m¨ª una persona dispuesta a ayudar.

P. ?En Espa?a le ven como el secretario general de la OTAN o todav¨ªa como un alto dirigente del Partido Socialista Obrero Espa?ol?

R. Espero que se me considere como ambas cosas. Soy, fundamentalmente, el secretario de la Alianza, a la que dedico el 100% de mis horas de trabajo, y ¨¦sa es mi mejor manera de servir a la Alianza, a Europa y a Espa?a. Pero no por eso voy a renunciar a las ideas que he tenido y que mantengo.

P. ?Qu¨¦ ventajas reportar¨ªa pertenecer a la nueva estructura militar integrada?

R. Espa?a est¨¢ en trance de tomar decisiones trascendentales. Pero las tomar¨¢ en relaci¨®n con una Alianza nueva. No es lo mismo la OTAN de 1986 que la de 1996. Personalmente creo que en esta transformaci¨®n Espa?a deber¨ªa ser capaz de jugar todas sus bazas. Hoy desempe?a un gran papel en las operaciones de mantenimiento de la paz. Todo el mundo lo reconoce. Ser¨ªa bueno que tuviera tambi¨¦n la capacidad de participar en todas las estructuras que definen esas operaciones y esas pol¨ªticas. M¨¢s a¨²n si se tiene en cuenta que Espa?a es un pa¨ªs europe¨ªsta y que la Identidad Europea de Defensa girar¨¢ en torno de esta Alianza. Nuestro pa¨ªs debe encontrar la manera de sacar el m¨¢ximo rendimiento a los esfuerzos que realiza.

P. ?Cerrar¨¢ alg¨²n acuerdo?

R. No, no voy a cerrar ning¨²n acuerdo. Voy a escuchar la posici¨®n del Gobierno con todo detalle, y las de los grupos parlamentarios. Dar¨¦ mi opini¨®n si me la piden, pero las conclusiones deben extraerlas las autoridades espa?olas.

P. Algunos reclaman un refer¨¦ndum para integrarse en la nueva estructura militar, igual que hubo un refer¨¦ndum para no incorporarse a la antigua estructura.

R. No quiero entrar en ese debate. Pero la Alianza de hoy es distinta a la de hace 10 a?os. Y el compromiso espa?ol en el mantenimiento de la paz es distinto del que hab¨ªa a principios de los ochenta. En estos a?os Espa?a ha hecho un gran esfuerzo de solidaridad. Y ese esfuerzo deber¨ªa abrir las puertas de las instancias donde se toman las decisiones.

P. ?Por qu¨¦ abrirlas ahora y no hace 10 a?os?

R. No juzgar¨¦ lo que pas¨® entonces, en una situaci¨®n muy distinta.

P. Espa?a reclama algunos requisitos para integrarse.

R. Por lo que conozco de las autoridades espa?olas, creo que podremos encontrar soluciones a todas las posibles preocupaciones.

P. Reclaman un peso adecuado en la cadena de mandos.

R. Encontraremos soluciones.

P. Pero si los cuarteles se reducen a la mitad, la cadena de mandos tambi¨¦n se reducir¨¢ a la mitad.

R. S¨ª, claro.

P. Habr¨¢ menos puestos, y mas aspirantes: franceses, espa?oles, los nuevos adherentes.

R. Insisto. Habr¨¢ solucione adecuadas.

P. Y reclaman la supresi¨®n del mando de Gibraltar.

R. En la nueva estructura probablemente desaparecer¨¢ todos los cuarteles generales de cuarto nivel [son 24, entre ello Gibraltar].

P. ?Qu¨¦ aportar¨¢n Espa?a Francia si se integran?

R. Aportar¨¢n mucho. Tiene gran experiencia en operaciones de mantenimiento de la paz. Y son dos grandes pa¨ªses europeos algo b¨¢sico en el momento en que se dise?a la Identidad Europea de Defensa. Adem¨¢s, su decisiones ser¨¢n tenidas en cuenta en el debate que ahora mantienen los pa¨ªses neutrales. Todo ellos tienen abierta la discusi¨®n sobre el concepto de neutralidad porque hoy tiene mucho menos sentido del que tuvo en el pasado, si es que tiene alguno. Se preguntan qu¨¦ sentido tiene deja sin atar algunos de los lazos con las instituciones europeas.

P. Usted est¨¢ a favor de que se integren.

R. Naturalmente. Cuanto m¨¢s pa¨ªses se comprometan en la estabilidad del continente, m¨¢s s¨®lida ser¨¢ ¨¦sta.

P. La identidad europea de la Alianza Atl¨¢ntica ?no es un m¨¢scara del hegemonismo norteamericano?

R. Debemos compatibilizar diversos objetivos. En momentos de ajuste econ¨®mico hay que construir la seguridad europea a menor coste y con la mayor eficacia posibles. Seria irresponsable montar estructuras paralelas, caras y menos eficaces. Por eso el concepto de fuerzas separables pero no separadas" es fruct¨ªfero. Posibilita lo m¨¢s importante: mantener estructuras multinacionales de defensa, b¨¢sica para la paz en el continente. Vaya a un cuartel de la OTAN en el Reino Unido y notar¨¢ el impacto que le produce ver a generales alemanes o daneses trabajando codo a codo con sus colegas brit¨¢nicos. Renacionalizar las pol¨ªticas de defensa ser¨ªa un error. La multinacionalizaci¨®n imposibilita el conflicto en Europa y permite disponer de un instrumento que haga valer fuera la voz europea.

P. ?Pero qu¨¦ operaciones podr¨¢n realizar los europeos con autonom¨ªa respecto de Estado Unidos?

R. Las llamadas de Petersberg: ayuda humanitaria, protecci¨®n de cat¨¢strofes, gesti¨®n de crisis... Podr¨¢n hacer unas otras no. En algunas convendr¨¢ que participen todos los socios en otras no. Pero es cierto que todas las operaciones de cierta envergadura han tenido ¨¦xito si Europa y Norteam¨¦rica han trabajado en la misma longitud de onda.

P. ?Cu¨¢ndo finalizar¨¢ la reforma interna?

R. Me gustar¨ªa que todo este proceso de renovaci¨®n de la Alianza culminase en una cumbre al m¨¢s alto nivel, probablemente al final del primer trimestre del a?o que viene. Cuando est¨¦ culminada la doble adaptaci¨®n, interna y externa, habremos concluido un proceso revolucionario. Tendremos, para el siglo pr¨®ximo, una nueva y flexible arquitectura de seguridad europea en la que participar¨¢ tambi¨¦n otras organizaciones que nos permitir¨¢ concentrarnos en lo esencial, el bienestar de lo ciudadanos. Ser¨¢ el verdadero final de Yalta.