El PSOE teme que el convenio europeo de extradici¨®n sea "Papel mojado" si los Estados plantean reservas

Los socialistas temen que el convenio de extradici¨®n aprobado el 27 de septiembre por el Consejo de Ministros de Justicia e Interior de la Uni¨®n Europea (UE) en Dubl¨ªn (Irlanda) se convierta en "papel mojado". El motivo es la posibilidad de que los Estados firmantes formulen reservas a la obligatoriedad de conceder la extradici¨®n, seg¨²n la diputada Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, secretaria de Estado de Justicia en el ¨²ltimo Gobierno del PSOE. Los socialistas creen que el convenio, que entrar¨¢ en vigor 90 d¨ªas despu¨¦s de que lo ratifiquen los Parlamentos de los Quince, no supondr¨¢ avances pr¨¢cticos, a pesar de que el Ejecutivo del PP lo ha presentado como un ¨¦xito pol¨ªtico.

En opini¨®n de la ex secretaria de Estado, el convenio es un avance en el terreno de los principios, pero las consecuencias ser¨¢n escasas o nulas, porque permite a los pa¨ªses formular reservas al aplicar los preceptos sobre la extradici¨®n por delitos como asociaci¨®n de malhechores o colaboraci¨®n con banda armada.

Seg¨²n la diputada, la cuesti¨®n ha quedado sin resolver porque el segundo art¨ªculo se?ala que "cuando el hecho que motive la solicitud [de extradici¨®n] est¨¦ tipificado en la ley del Estado requirente como conspiraci¨®n o asociaci¨®n con prop¨®sito delictivo y est¨¦ castigado con una pena privativa de libertad de duraci¨®n m¨¢xima no inferior a 12 meses, no se podr¨¢ denegar la extradici¨®n ¨²nicamente por el motivo de que la ley del Estado miembro requerido no considere el mismo hecho como constitutivo de delito...".

Hasta ah¨ª todo parece claro, pero el apartado 3 del mismo art¨ªculo se?ala que cuando se notifique al secretario general del Consejo de la UE que el convenio ha sido adoptado definitivamente, "cualquier Estado miembro podr¨¢ declarar que se reserva el derecho de no aplicar el apartado 1 o de aplicarlo en determinadas condiciones espec¨ªficas".

Fern¨¢ndez de la Vega explica que el apartado cuarto de ese art¨ªculo establece que los Estados que formulen reservas considerar¨¢n extraditables a los responsables de conductas terroristas, pero "siempre y cuando lo tengan previsto como tipo delictivo en sus legislaciones internas".

En opini¨®n de la ex secretaria de Estado, "la consecuencia pr¨¢ctica es que los pa¨ªses, y son bastantes, que no tengan tipificado en su legislaci¨®n como delito la asociaci¨®n de malhechores o alguna de sus modalidades no estar¨¢n sujetos en esta materia al convenio de extradici¨®n si efect¨²an la reserva prevista, hasta que no modifiquen su legislaci¨®n penal interna y sin que el convenio haya previsto ning¨²n tipo de plazo ni de sanci¨®n para que efect¨²en esas modificaciones en su legislaci¨®n penal".

Fern¨¢ndez de la Vega recuerda que Dinamarca, Holanda, Irlanda, Reino Unido e incluso Francia hab¨ªan pedido que se ampliase la posibilidad de plantear reservas a todo el apartado 1 del art¨ªculo 2, lo que, en su opini¨®n, supone consagrar "el principio de estricta voluntariedad" para suprimir la exigencia de la "doble incriminaci¨®n" (que el delito est¨¦ tipificado en el pa¨ªs que solicita la extradici¨®n y en el que debe concederla).

La diputada cree que no es posible sostener, como hizo Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar en junio, que "la mera pertenencia a banda armada es suficiente para conceder la extradici¨®n a los pa¨ªses que lo soliciten".