Waigel exige reducir la aportaci¨®n alemana a la UE y dice que Espa?a se lleva "la parte del le¨®n"
El ministro federal de Hacienda, el socialcristiano de Baviera Theo Walgel (CSU), en una carta al canciller federal, el democristiano Helmut Kohl (CDU), con copia a los restan tes miembros del Gabinete alem¨¢n, pide apoyo para "una nueva ordenaci¨®n del futuro sistema de financiaci¨®n de la Comunidad" 'La carta, "confidencial, no para publicar" , destaca que, Espa?a es el pa¨ªs m¨¢s beneficiado y Alemania el m¨¢s perjudicado de los fondos comunitarios. Waigel advierte: "Nuestro objetivo prioritario tiene que ser frenar el generalizado crecimiento del gasto en el presupuesto de la Comunidad".
En su carta a Kohl, Waigel a?ade dos p¨¢ginas de gr¨¢ficos con cifras confidenciales de la Uni¨®n Europea sobre los pa¨ªses pagadores y receptores netos de los fondos comunitarios. Seg¨²n esos gr¨¢ficos, en 1995 Espa?a ha llevado la parte de le¨®n y es el m¨¢ximo receptor neto de los fondos comunitarios europeos: 7.500 millones de ecus (1,2 billones de pesetas al cambio actual), que representan un 39,1 % del total de los pa¨ªses perceptores netos. El jefe del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar se entrevist¨® con Kohl el pasado d¨ªa 15. Escribe Waigel a Kohl que en el centro de la discusi¨®n sobre las aportaciones al presupuesto europeo', se encuentra nuestro' alto saldo neto, en comparaci¨®n con los otros Estados miembros". A continuaci¨®n, Waigel advierte a Kohl sobre un "material de cifras confidenciales referentes al a?o 1995, que la Cormisi¨®n Europea, ha puesto a disposici¨®n de los estados miembros. Sobre esa base el ministerio federal de Hacienda ha calculado los saldos netos del a?o l995". Estas cifras se exponen a Kohl en dos gr¨¢ficos anexos a la carta del ministro -que llevan el membrete del Ministerio Federal, de Hacienda y la advertencia: "Personal. Confidencial. No destinado para, su difusi¨®n". Explica Theo Waigel en su carta que "por desgracia, por un acuerdo previo estas cifras s¨®lo se podr¨¢n publicar, cuando las confirme el Tribunal de Cuentas europeo. Yo espero esto para finales de este a?o".Waigel llama la atenci¨®n de Kohl "sobre los resultados de nuestros c¨¢lculos" y "unos gr¨¢ficos impresionantes". A?ade el ministro, "tal como usted puede ver en los anexos", los datos de la aportaci¨®n alemana: 11.500 millones de ecus (casi 1,86 billones de pesetas al cambio actual), en tomo al 60% del total de los pagos de la Uni¨®n Europea (UE). Seg¨²n este c¨¢lculo, Alemania paga 141 ecus (Casi 23.000 pesetas) per capita al presupuesto de la UE, un 0,63% del Producto interior bruto (PIB) alem¨¢n.
Reforma pendiente
Expone a continuaci¨®n Waigel cu¨¢les deben ser los objetivos prioritarios de Alemania: "Frenar el crecimiento generalizado del gasto en el presupuesto de la Comunidad". Para Waigel, una estrategia de "maximizar los retornos" s¨®lo puede tenerse en cuenta en segundo lugar, "porque primero tienen que ser puestos a disposici¨®n los medios financieros para las medidas de la UE y los mecanismos de reparto no pueden ser modificados de forma decisiva a favor de Alemania por razones pol¨ªticas.
A medio plazo, para el periodo en tomo a 1999, escribe Waigel, est¨¢ pendiente una reordenaci¨®n de las finanzas comunitarias, seg¨²n una resoluci¨®n del Consejo Europeo de Madrid. Comunica Waigel a Kohl que el Ministerio de Hacienda alem¨¢n trabaja en las l¨ªneas directrices de un -concepto propio, que se presentar¨¢ a la aprobaci¨®n de las diferentes carteras ministeriales. Esa concepci¨®n, anuncia el ministro, tendr¨¢ en consideraci¨®n "por un lado las consecuencias presupuestarias de la ampliaci¨®n de la Comunidad, pero tambi¨¦n deber¨¢ tener en cuenta las realidades econ¨®micas y las obligaciones de consolidaci¨®n financiera de casi todos los miembros de la UE".
Seg¨²n Waigel, "un sistema de limitaci¨®n para los excesivas transferencias netas se necesita no s¨®lo por los aspectos del presupuesto, sino tambi¨¦n por motivos de la aceptaci¨®n de la pol¨ªtica europea". El ministro concluye su carta con la petici¨®n de apoyo: "Le agradecer¨ªa que me apoyara en la reordenaci¨®n del futuro sistema de financiaci¨®n de la Comunidad, que tenga en cuenta tanto nuestros intereses nacionales, coito los europeos".
Se despide Waigel con "amistosos saludos", tras la advertencia, de que ha enviado una copia de la carta a todo el Gabinete.
Los agujeros presupuestarios ponen en peligro la coalici¨®n e Gobierno alem¨¢n entre democristianos y liberales
La carta de Waigel a Kohl, dos folios m¨¢s otros dos con gr¨¢ficos, lleva fecha del pasado 15 de octubre. El ministro alem¨¢n de Hacienda viv¨ªa esos d¨ªas en un estado de crisis permanente por los agujeros presupuestarios, que surgen por doquier y amenazan incluso con dar al traste con la coalici¨®n de gobierno en Bonn entre democristianos (CDU/CSU) y liberales (FDP). Waigel escribi¨® la carta a Kohl enmedio de una semana en la que nuevos agujeros, presupuestarios enfrentaron a los socios de coalici¨®n en la crisis m¨¢s grave que ha sufrido el gobierno de Kohl en la actual legislatura.La necesidad de financiar un nuevo hueco presupuestario de 6.000 millones de marcos (medio bill¨®n de pesetas) en el presupuesto de 1997 hizo que Waigel tratara de elevar el impuesto sobre combustibles. Los liberales, (FDP) se negaron en redondo y pretend¨ªan tapar el agujero a base de mayores recortes sociales. El FDP ha conseguido,.? revivir gracias a que se presentaron ante el electorado como el partido que baja los impuestos. La crisis se solucion¨® de forma salom¨®nica: Waigel deber¨¢ recortar el gasto en 3.000 millones de marcos (un cuarto de bill¨®n de pesetas) y la otra mitad se conseguir¨¢ a base de aplazar un a?o la rebaja de la contribuci¨®n de solidaridad, impuesto especial complementario para financiar la reunificaci¨®n alemana. Esta rebaja estaba prevista para el pr¨®ximo 1 de enero. Los liberales (FDP), paladines de esa rebaja prometida al electorado, quedaron con las posaderas al aire y ver a sus tres m¨¢ximos dirigentes con sus caras reflejadas -en la portada del dominical Bild am Sonntag bajo ell¨ªtulo "Los estafadores de Bonn".
La coalici¨®n de Bonn, y sobre todo el ministro de Hacienda Waigel (CSU), se encuentran en un callej¨®n sin salida. Los continuos agujeros y socavones presupuestarios no pueden financiarse con d¨¦ficit o endeudamiento p¨²blico, porque Alemania no cumplir¨ªa en 1998 los criterios de convergencia de Maastricht. Tampoco puede el Gobierno recurrir a subidas de impuestos, porque el FDP s¨®lo justifica su existencia como partido que rebaja la presi¨®n fiscal. Una subida de impuestos podr¨ªa dejar, al FDP en las elecciones de 1998 por debajo del 5 % y fuera del Parlamento -Federal (Bundestag). Un nuevo paquete de recortes sociales parece inviable, a, no ser que se corra el riesgo de acabar de verdad con el modelo de paz social imperante durante d¨¦cadas en Alemania. Los minirecortes del primer paquete ya han sacado a las barricadas a decenas de miles de-trabajadores y puesto en pie de guerra a los traicionalmente d¨®ciles sindicatos alemanes. Otra vuelta de tuerca parece por eso descartada y el actual Gobierno de centro derecha no conseguir¨ªa aplicarla.
En este contexto se produce la carta de Waigel a Kohl, de la que se desprende que el ministro de Hacienda alem¨¢n est¨¢ dispuesto a cortar por lo sano con la aportaci¨®n neta de Alemania a la UE.
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