Espa?a rebaja la dureza de su iniciativa sobre Cuba para hacerla asumible por la Uni¨®n Europea

Espa?a rectific¨® ayer y dio un nuevo viraje en su pol¨ªtica cubana. Suaviz¨® de forma sustancial su propuesta de endurecimiento de las relaciones entre la Uni¨®n Europea (UE) y Cuba, introduci¨¦ndole un enfoque gradualista: la cooperaci¨®n econ¨®mica de los Quince con Cuba no se condiciona ya a un avance global en la evoluci¨®n del r¨¦gimen castrista a la democracia, sino a que la inicie. Algo que choca menos con la pol¨ªtica tradicional de la UE, por lo que fue aceptado como documento de trabajo por la mayor¨ªa de los Quince, aunque varios pa¨ªses fueron reticentes o contrarios.

"El documento que tienen en las manos tiene un elemento nuevo que no aparec¨ªa en el que les enviamos: el gradualismo", alert¨® la subdirectora general de Cooperaci¨®n espa?ola, Asunci¨®n Ansorenal, a sus colegas europeos del Grupo Am¨¦rica Latina.Se trataba de un elemento sustancial. La propuesta inicial espa?ola (ver texto completo en EL PA?S de ayer) propugnaba que la cooperaci¨®n econ¨®mica despegar¨ªa "cuando se haya producido un avance suficiente en la evoluci¨®n pol¨ªtica hacia la democracia" en Cuba. En la pr¨¢ctica ello pod¨ªa equivaler a cortarla o congelarla sobre todo porque esta advertencia iba a rengl¨®n seguido de los diez mandamientos que se le impon¨ªan a Castro, dif¨ªcilmente cumplibles en un breve plazo.

Esos diez mandamientos eran ratificar los convenios internacionales de derechos humanos; cooperar en ese tema con la ONU; re formar el C¨®digo Penal; reformar la legislaci¨®n de seguridad; establecer procesos justos y un Poder Judicial independiente; eliminar (le las leyes la discriminaci¨®n pol¨ªtica y los impedimentos a la libre entrada y salida de los ciudadanos; liberar a los presos pol¨ªticos; Cesar en el hostigamiento a los disidentes; permitir la libre actividad (le las ONG y los sindicatos; y mejorar las prisiones.

Pues bien, la modificaci¨®n empez¨® porque Espa?a elimin¨® de su propuesta dos de esos mandamientos: las reformas jur¨ªdicas que garanticen procesos justos y un poder judicial independiente, y la supresi¨®n de las disposiciones legales que discriminan por motivos pol¨ªticos o que "impiden la libre entrada y salida del pa¨ªs de los ciudadanos". Aunque eso podr¨ªa deberse a un error.

La rectificaci¨®n principal no fue ¨¦sa, sino otra. En vez de propugnar que se reactive la cooperaci¨®n cuando haya un avance "suficiente" en, todos esos asuntos, el documento propone ahora que "la UE se comprometa" a ir otorgando el apoyo econ¨®mico "a medida que avance" la evoluci¨®n democr¨¢tica. Ello permitir¨ªa responder positivamente, de forma m¨¢s fluida, a cada eventual gesto de liberalizaci¨®n del r¨¦gimen de Castro, en vez de plantear una dial¨¦ctica de todo-o-nada entre democratizaci¨®n cubana y ayuda econ¨®mica europea. La relaci¨®n entre palo y zanahoria mejorar¨ªa as¨ª en favor de esta ¨²ltima, en relaci¨®n con la propuesta inicial. Ello encaja mejor con la pol¨ªtica tradicional de la UE, diferente de la norteamericana.

Con este afeite del texto, la mayor¨ªa lo recibi¨® positivamente, en calidad de documento de trabajo, aunque algunos lo aplaudieron con m¨¢s entusiasmo. Tambi¨¦n la mayor¨ªa dijo no tener prisa en dilucidarlo, pese a que Ansorena insisti¨® en que Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, en Chile, "no ha constatado ning¨²n cambio en Castro, por lo que es ya tiempo de reaccionar". Pero de momento no es m¨¢s que una base de trabajo para una probable "posici¨®n com¨²n" de los Quince, como augur¨® la presidencia irlandesa. Y es que un fuerte n¨²cleo manifest¨® reticencias o se manifest¨® claramente en contra. Algunas diplomacias latinoamericanas comentaron su "desconcierto" por el posible cambio de enfoque de la UE sobre Cuba.

Al examen de ayer por el Grupo Am¨¦rica Latina del Consejo de Ministros le seguir¨¢ hoy en Dubl¨ªn el del Comit¨¦ Pol¨ªtico, con funcionarios de m¨¢s alto nivel. Y de fraguar un mayor consenso, se elevar¨ªa al Consejo de ministros de Asuntos Exteriores del pr¨®ximo d¨ªa 25. Pero fuentes de la presidencia irlandesa dudaban de que pueda resolverse "antes de Navidad".

El Gobierno cubano ha adoptado una estrategia de cautela y silencio ante los planes de Aznar, informa Mauricio Vicent. La portavoz de la canciller¨ªa cubana, Marianela Ferriol, rehus¨® ayer fijar una posici¨®n oficial sobre el particular y se limit¨® a expresar, de forma general, el "rechazo total y absoluto" de su pa¨ªs a todo tipo de condicionamiento externo que trate de vincular la cooperaci¨®n y la ayuda humanitaria con los cambios pol¨ªticos en la isla.

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