El Gobierno estudiar¨¢ congelar la capacidad normativa sobre la renta si el PSOE lo pide

El ministro de Administraciones P¨²blicas, Mariano Rajoy, ha ofrecido a los socialistas la posibilidad de abrir un di¨¢logo en el Senado sobre el pol¨¦mico modelo de financiaci¨®n auton¨®mica con la presentaci¨®n de enmiendas a la reforma de la LOFCA (Ley Org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas) y la Ley de Tributos, que se tramitan junto a la de los Presupuestos. Rajoy no ha sido m¨¢s expl¨ªcito, pero otras fuentes gubernamentales no descartan congelar la aplicaci¨®n de la capacidad normativa sobre el IRPF, objeto principal del enfrentamiento entre el Gobierno y el PSOE respecto al nuevo sistema, si los socialistas lo plantean en la C¨¢mara Alta, y a partir de ah¨ª establecer el di¨¢logo.

La aplicaci¨®n de la capacidad normativa sobre el IRPF se ha convertido en el principal caballo de batalla entre el Gobierno y el PSOE. Los socialistas han hecho de esta cuesti¨®n el eje de su pol¨ªtica de oposici¨®n desde el mismo momento en que Felipe Gonz¨¢lez la rechaz¨® por considerarla un elemento perturbador y capaz de establecer "para¨ªsos fiscales en Espa?a".El pasado martes, el ministro de Administraciones P¨²blicas, Mariano Rajoy, ofreci¨® a los socialistas en el Senado, durante el debate sobre el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, la posibilidad de plantear cuantas aportaciones quisieran al nuevo sistema, o incluso de ofrecer uno alternativo, bajo la forma de enmiendas a la LOFCA y la Ley de Tributos, que se tramitan en el Senado junto a la de los Presupuestos.

Debate acalorado

La propuesta de Rajoy pas¨® inadvertida en medio de un debate acalorado en el que se impuso la novedad de la proposici¨®n planteada por el presidente de Castilla-La Mancha, el socialista Jos¨¦ Bono, de un pacto de Estado entre el PP y el PSOE para renegociar el nuevo modelo de financiaci¨®n y que ha sido rechazada por el Gobierno por considerarla "una broma".El propio Rajoy ha dejado claro que el Ejecutivo no va a romper un acuerdo pactado sobre el nuevo sistema de financiaci¨®n con 12 de las 15 comunidades afectadas por ¨¦l. A su juicio, los socialistas no han hecho ning¨²n esfuerzo negociador.

Rajoy manifestaba el mismo viernes que la v¨ªa del di¨¢logo con las tres autonom¨ªas gobernadas por aqu¨¦llos -Andaluc¨ªa, Castilla-La Mancha y Extremadura- y descolgadas del acuerdo segu¨ªa abierta.

Unas horas antes hab¨ªa reconocido tambi¨¦n, en una conversaci¨®n informal en el Club Siglo XXI, que el Gobierno estudiar¨ªa las enmiendas que se presentaran en el Senado durante la tramitaci¨®n de la ley de reforma de la LOFCA y de la de Tributos. Pero no fue m¨¢s expl¨ªcito.

Sin embargo, otras fuentes gubernamentales afirman que el Gabinete de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar est¨¢ dispuesto a establecer una congelaci¨®n de la capacidad normativa sobre el IRPF, el principal motivo de divisi¨®n entre los dos partidos mayoritarios, si los socialistas la plantean como enmienda.

Preguntado sobre este extremo, Rajoy no quiso pronunciarse. Pero tampoco lo rechaz¨®. Se limit¨® a recordar que quienes tienen que dar ahora los pasos son los socialistas y no el Gobierno, que ya dispone de un acuerdo con 12 de las 15 comunidades.

La congelaci¨®n de la capacidad normativa es un resquicio de salida al conflicto que al Gobierno no le plantea grandes costes, seg¨²n fuentes gubernamentales. Por un lado, el socio principal del Ejecutivo, Jordi Pujol, ha manifestado que no va a hacer uso de esa capacidad.

Pero, adem¨¢s, la inmensa mayor¨ªa de las comunidades afectadas por el nuevo modelo no va a poder utilizarla en 1997 porque todav¨ªa carecen de la competencia en Educaci¨®n y el acuerdo de aplicaci¨®n requiere su traspaso a las autonom¨ªas. En realidad, de las 15, tan s¨®lo Andaluc¨ªa, Galicia, Catalu?a y la Comunidad Valenciana pueden recurrir a ella.

Si Catalu?a no va a ejercer esa capacidad normativa, Andaluc¨ªa, gobernada por el socialista Manuel Chaves, se opone a la misma y Galicia, por el popular Manuel Fraga, no ha mostrado ning¨²n entusiasmo por ella. As¨ª, el Gobierno s¨®lo tendr¨ªa que convencer al presidente de la Comunidad Valenciana, Eduardo Zaplana, para que la paralice.