10 comunidades exigen la financiaci¨®n de 239 centros de secundaria para aceptar traspasos

CARLOS ARROYO Las comunidades no est¨¢n dispuestas a que el Gobierno les transfiera en n¨²meros rojos las competencias de educaci¨®n no universitaria, cuya cesi¨®n est¨¢ prevista para el 1 de enero de 1998. Antes de empezar propiamente a negociar, los consejeros de Educaci¨®n, que hoy se re¨²nen en Murcia para tratar el asunto, han dejado claras al Gobierno algunas exigencias. En la batalla est¨¢n en juego, adem¨¢s de un bill¨®n largo de pesetas al a?o, 140.000 profesores y 2,8 millones de alumnos. Las comunidades quieren dinero para construir unos 239 centros de secundaria -con sus correspondientes dotaciones de profesores- y renovar las infraestructuras escolares. Adem¨¢s, rechazan que el restrictivo Presupuesto de 1997 sirva para calcular los recursos transferidos. La semana pasada, Felipe Gonz¨¢lez agit¨® las aguas al pedir a los socialistas que se negaran a asumir educaci¨®n sin financiaci¨®n.

El signo pol¨ªtico de los consejeros de Educaci¨®n es por ahora indiferente: todos los afectados est¨¢n decididos a mantener la misma posici¨®n ante el Gobierno, al que algunos atribuyen la intenci¨®n de ceder la gesti¨®n educativa sin partidas que garanticen la correcta aplicaci¨®n de la reforma. Trece representantes auton¨®micos se reunieron el 21 de octubre en Oviedo con el secretario general de Educaci¨®n, Eugenio Nasarre, al que mostraron su extra?eza y su desacuerdo con la pretensi¨®n gubemamental. Los consejeros resaltaron las dificultades con las que tropiezan en pleno periodo de implantaci¨®n de la Ley Org¨¢nica de Organizaci¨®n General del Sistema Educativo (LOGSE).

Centros concertados

La prolongaci¨®n de la ense?anza obligatoria de los 14 a los 16 a?os obligar¨¢ a la Administraci¨®n a subvencionar este tramo educativo a los colegios privados concertados para equipararlos a los p¨²blicos. Esto supondr¨¢ de 25.000 a 30.000 millones anuales desde el a?o 2000, cuando est¨¦ en vigor el 4? de Educaci¨®n Secundaria Obligatoria (ESO). La aportaci¨®n para los conciertos comenzar¨¢ parcialmente en septiembre de 1998, fecha de la implantaci¨®n de Y de ESO.

Una preocupaci¨®n de los representantes auton¨®micos es que el proceso de transferencias consagre las desigualdades entre las comunidades que ya tienen competencias y las que no, e incluso entre las 10 que a¨²n no se han hecho cargo de la educaci¨®n no universitaria: Arag¨®n, Asturias, Baleares, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y Le¨®n, Extremadura, Madrid, Murcia y La Rioja. El ministerio que dirige Esperanza Aguirre es partidario de un "modelo unificado" de transferencias, a pesar de que la desigual aplicaci¨®n de la reforma y los vaivenes demogr¨¢ficos provocan diferencias que, a fin de cuentas, se traducen en dinero.

El peligro de discriminaci¨®n ha sido puesto de relieve por el ex presidente del Gobierno Felipe Gonz¨¢lez. El jueves, ante un grupo de socialistas con los que se reuni¨® en Gij¨®n, el l¨ªder del PSOE manifest¨®: "Pido a los compa?eros que, estando en la oposici¨®n o en el poder, rechacen la educaci¨®n si no hay garant¨ªa de financiaci¨®n que permita la igualdad de oportunidades".

Completar la red de centros, es decir, el conjunto de colegios e institutos que constituyen el nuevo mapa escolar de cada zona, es uno de los aspectos cruciales para llevar a buen puerto la reforma. La determinaci¨®n exacta de esta red permitir¨¢ establecer los servicios de comedor y transporte escolar. Las comunidades socialistas de Castilla-La Mancha y Extremadura, y las populares de Baleares, Madrid y Murcia est¨¢n en desventaja.

Se consideran b¨¢sicamente dos tipos de nuevos centros: de 26 unidades (con un coste de 560 millones y un gasto anual de 175 millones en salarios y 15 en funcionamiento) y en tomo a las 10 unidades (coste de 230 millones y gasto anual de 70 millones en salarios y 8 en funcionamiento).

Otro punto de conflicto es la selecci¨®n del periodo presupuestario que sirva de referencia para la asignaci¨®n de recursos. El Ejecutivo quiere que los c¨¢lculos se hagan en relaci¨®n a 1997, mientras que los representantes auton¨®micos intentan recibir m¨¢s fondos aferr¨¢ndose a la media de los ¨²ltimos cinco a?os. Aunque la culminaci¨®n de los traspasos est¨¢ prevista para enero de 1998, las comunidades estiman que durante cierto periodo, el asunto debe ser revisable para adecuar los costes a la realidad.

La reuni¨®n de ayer en Murcia es la cuarta entre los representantes auton¨®micos en los ¨²ltimos meses. La primera fue en julio en Medina del Campo (Valladolid), la segunda en Oviedo. La tercera, el pasado 7 de noviembre, se celebr¨® en Madrid con la ministra Esperanza Aguirre y su colega Mariano Rajoy, titular de Administraciones P¨²blicas.