Las constructoras calculan que la inversi¨®n p¨²blica caer¨¢ un 20% en 1997

Los constructores contin¨²an inquietos por el fuerte recorte de la inversi¨®n directa que recoge el Presupuesto del Estado. De acuerdo con los datos que manejan las empresas, la reducci¨®n real respecto al a?o anterior es de un 20%. El Gobierno insiste en que ese desfase se cubre con la financiaci¨®n extrapresupuestaria, pero las constructoras argumentan que la puesta en marcha de este mecanismo es lento y que sus efectos no se notar¨¢n en 1997.

Los constructores han solicitado, tanto al Ejecutivo como a los partidos pol¨ªticos, que agilicen los tr¨¢mites necesarios para la utilizaci¨®n de la financiaci¨®n extrapresupuestaria. De lo contrario, puede producirse un colapso en la construcci¨®n. El panorama para el a?o pr¨®ximo en el sector, uno de los motores de la econom¨ªa espa?ola, est¨¢ plagado de inc¨®gnitas, abiertas, principalmente, por los recortes que recogen los Presupuestos del Estado en inversi¨®n directa real. Seg¨²n el an¨¢lisis efectuado por las compa?¨ªas, dicha inversi¨®n en el conjunto de los ministerios, menos Defensa, asciende a 597.634 millones de pesetas, frente a los 747.328 millones de 1996. Un recorte del 20%, "que se suma a los efectuados por el ¨²ltimo Gobierno del PSOE y el actual del PP en los presupuestos de este ejercicio", se?alan altos directivos de la empresas constructoras. El Ministerio de Fomento, principal cliente de las constructoras espa?olas, destina a esa partida un total de 383.100 millones, un 16,8% menos que la que invirti¨® el antiguo Ministerio de Obras P¨²blicas, Transportes y Medio Ambiente (MOPTMA) en id¨¦nticas partidas. Por su parte, las inversiones directas reales del Ministerio de Medio Ambiente caen un 30%, al pasar de 148.631 millones a 214.208 millones. En el resto de los ministerios, el descenso es menor (un 9%). Por programas, las partidas m¨¢s afectadas son las destinadas a obras hidr¨¢ulicas (descenso del 37,8%), ferroviarias (una ca¨ªda del 30,5%) y en carreteras (retroceso del 19,9%). Estos huecos son los que pretende cubrir el Ejecutivo con la llamada inversi¨®n extrapresupuestaria. El esquema previsto es sufragar esas obras con dinero procedente de dos v¨ªas: las privatizaciones y la iniciativa privada. Las inversiones ser¨ªan gestionadas por sociedades estatales creadas al efecto o por el Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (GIF), figuras creadas en la Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos para 1997. Sin embargo, este planteamiento no acaba de convencer a las empresas constructoras. Opinan que la entrada en funcionamiento de estas figuras ser¨¢ muy lenta y que no podr¨¢n acometer obras durante el a?o pr¨®ximo. Tanto el GIF como el resto de sociedades est¨¢n pendientes de la aprobaci¨®n de la Ley de Acompa?amiento y, m¨¢s tarde, deben formarse los equipos de direcci¨®n correspondientes, crear sus estatutos y desarrollar su marco legal de actuaci¨®n. De momento, lo ¨²nico que parece estar claro es la funci¨®n prioritaria del GIF, el AVE Madrid-Barcelona-Francia, e incluso se baraja el nombre de Albert Vilalta para presidirla.

El malestar de las constructoras ya ha sido transmitido tanto al ministro de Fomento, Rafael Arias-Salgado, como a los representantes de diversos partidos pol¨ªticos, durante el tr¨¢mite de discusi¨®n de las Cuentas del Estado en las Cortes. En esos contactos, las empresas han advertido de que el sector de la construcci¨®n puede entrar en una situaci¨®n peligrosa a lo largo del pr¨®ximo ejercicio, especialmente a partir del segundo semestre. Eso podr¨ªa tener efectos negativos tanto en el crecimiento de la econom¨ªa -el Ejecutivo espera un aumento del PIB del 3% en 1997- como en el paro. El sector de la construcci¨®n da empleo al 10% de la poblaci¨®n ocupada, su valor a?adido representa el 8% del PIB y supone el 67% de la formaci¨®n bruta de capital fijo en Espa?a. Las constructoras han elevado, adem¨¢s, un conjunto de enmiendas a los grupos pol¨ªticos para que las tramiten en el debate del proyecto de Ley de Presupuestos por el Senado, con nulo ¨¦xito, al menos de momento. Las propuestas son precisiones a la Ley de Contratos y a los tr¨¢mites de cobro de las obras efectuadas. Solicitan, entre otras cosas, el reconocimiento inmediato de los intereses de demora en un documento p¨²blico o la instauraci¨®n de los pagos plurianuales para liquidaciones y certificaciones.