El anuncio del PP de "unir" los centros de investigaci¨®n queda en "coordinar"

El Gobierno del PP, con las prisas de los primeros d¨ªas, dispuso que los organismos p¨²blicos de investigaci¨®n se integraran en seis meses en el Consejo Superior de Investigaciones Cient¨ªficas (CSIC), una medida que afectaba a miles de investigadores y personal vinculado. El 8 de noviembre, al t¨¦rmino del plazo, no se hab¨ªa cumplido tal propuesta ni hab¨ªa sido derogada. Ahora, un proyecto de real decreto deja en simple "coordinaci¨®n funcional de organismos p¨²blicos de investigaci¨®n" la anunciada refundici¨®n

, Un nuevo comit¨¦, en el seno del CSIC, complementar¨¢ "las funciones que corresponden a la Comisi¨®n Interministerial [de Ciencia y Tecnolog¨ªa]". Esta comisi¨®n est¨¢ integrada por todos los ministerios que tienen ¨¢reas de investigaci¨®n en institutos, que quedar¨ªan paralelamente coordinados en el nuevo comit¨¦. Desde el primer momento, varias voces alertaron de la dificultad de integrar organismos p¨²blicos con diferentes reglamentos, presupuestos y categor¨ªas administrativas. En mayo de este a?o ni el refundido Ministerio de Educaci¨®n y Cultura ni los responsables, salientes de la Secretar¨ªa de Estado de Universidades e Investigaci¨®n y del CSIC supieron explicar qu¨¦ significaba la breve disposici¨®n publicada en el BOE.

Un mes despu¨¦s, el nuevo secretario de Estado, Fernando Tejerina, daba marcha atr¨¢s a la anunciada integraci¨®n. Reconoc¨ªa la dificultad que ello entra?aba dada la heterogeneidad de categor¨ªas, condiciones de acceso y r¨¦gimen jur¨ªdico de los distintos organismos. C¨¦sar Nombela, presidente del CSIC, declaraba tras ser nombrado, que el decreto de mayo respond¨ªa "al deseo de racionalizar ciertos recursos de investigaci¨®n", y promet¨ªa el m¨¢ximo di¨¢logo. Tambi¨¦n Tejerina asegur¨® que se contar¨ªa con la comunidad cient¨ªfica.

Instrumentos efectivos

El proyecto de decreto ley actual, atascado en las instancias previas al Consejo de Ministros, recuerda "la previsi¨®n del Gobierno de refundir en el Consejo Superior de Investigaciones Cient¨ªficas los organismos p¨²blicos dedicados a investigaci¨®n y experimentaci¨®n", y puntualiza a continuaci¨®n: "Dicho objetivo debe ser interpretado en el sentido del establecimiento de instrumentos efectivos que aseguren la coordinaci¨®n funcional de los Organismos P¨²blicos de Investigaci¨®n" para evitar duplicaciones en las actividades y garantizar un ¨®ptimo aprovechamiento de los recursos. La llamada Ley de la Ciencia de 1986 ya estableci¨® una Comisi¨®n Interministerial de Ciencia y Tecnolog¨ªa integrada por los departamentos en los que se desarrolla investigaci¨®n para coordinar las actividades de sus institutos. Institutos, que con el nuevo Decreto Ley se reunir¨ªan para coordinarse tambi¨¦n en el comit¨¦ de coordinaci¨®n funcional.

Los institutos integrados en dicho comit¨¦, que no se especificaban en la disposici¨®n de mayo, son el Centro de Investigaciones Energ¨¦ticas y Medioambientales (del Ministerio de Industria), el Instituto Nacional de T¨¦cnica Aeroespacial (de Defensa), el Instituto Tecnol¨®gico Geominero (de medioambiente), el Instituto Espa?ol de Oceanograf¨ªa (de Educaci¨®n y Cultura), el Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (de Agricultura), el Centro de Estudios de Experimentaci¨®n de Obras P¨²blicas (de Fomento y medio Ambiente).y el Instituto de Salud Carlos III (de Sanidad). Los directores generales de esos organismos formar¨¢n la comisi¨®n bajo mandato del presidente del CSIC (Ministerio de Educaci¨®n y Cultura).

Con esta f¨®rmula, se evitan los conflictos entre Departamentos poco dispuestos a ceder sus institutos y centros al ¨¢mbito de Educaci¨®n y Cultura. Adem¨¢s, en la memoria justificativa del borrador del Real Decreto se recuerda que los organismos p¨²blicos susceptibles de coordinaci¨®n "desarrollan una actividad que excede a la puramente investigadora", exceptuando el CSIC.