Los Quince consideran probable el retraso de la reforma de Maastricht al mes de octubre

La cumbre de la Uni¨®n Europea (UE) de Dubl¨ªn acab¨® ayer en claroscuro. Claro: el impulso dado a la uni¨®n monetaria, por lo que "la caravana europea" avanza, como dijo el canciller Helmut Kohl. Oscuro: pese a las declaraciones p¨²blicas, gana terreno la probabilidad de que la reforma del Tratado de Maastricht no concluya el pr¨®ximo junio y se retrase hasta octubre. El Consejo Euopeo dio importantes avances en la pol¨ªtica de seguridad ciudadana, la preocupaci¨®n que obsesiona a los jefes de Estado o de Gobierno.

ENVIADO ESPECIAL

El espaldarazo al euro que supone' el acuerdo sobre el Pacto de Estabilidad fue el cogollo y el gran ¨¦xito de la cumbre, como ayer enfatizaron las conclusiones. Tras el logro monetario, "nos queda por establecer un poder pol¨ªtico" europeo, record¨® Chirac. Eso depende mucho de la reforma de Maastricht, sobre cuyo calendario empezaron a cernirse algunas nubes, a causa de las elecciones brit¨¢nicas. La reforma deber¨ªa concluirse en junio de 1997, como record¨® el texto de las conclusiones. Pero si se adelantan los, comicios en el Reino- Unido, el nuevo Gobierno, probablemente laborista, necesitar¨ªa hasta octubre para tomar sus propias decisiones. As¨ª lo manifest¨® recientemente, en privado, Robin Cook, el candidato a ministro de Exteriores laborista.Por eso, el Gobierno de Luxemburgo, que suceder¨¢ desde junio a Holanda en la presidencia semestral, ha reservado dos fechas en su agenda para sendas cumbres en junio y octubre, aseguraron fuentes diplom¨¢ticas de los dos pa¨ªses. La de julio, para recomponer el posible fracaso de Amsterdam. La de octubre, para acabar la Conferencia Intergubemamental (CIG) y la reforma.

Por eso, los l¨ªderes fueron ayer m¨¢s prudentes que de costumbre sobre Amsterdami, incluso en p¨²blico. "Puedo pensar que tendremos ¨¦xito" en esa cita, dijo Chirac. "Hay oportunidades de concluir en Amsterdam", susurr¨® Kohl. "Nuestra voluntad es curnplir" con la fecha prevista, apunt¨® Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar. "No niego que sea nula" la actual base de negociaci¨®n entre peque?os y grandes, se distanci¨® el belga Jean-Luc Dehaene. "Hemos de intentar", a?adi¨®, "cerrar en Amsterdam" para que Luxemburgo se concentre en la ampliaci¨®n. Bastante voluntad, mucho recelo.

Sea como fuere, los Quince acogieron al fin el borrador de nuevo tratado realizado por la. presidencia irlandesa como "una buena base" que "permite que las negociaciones avancen ahora hacia su fase final", un ¨¦xito para Dubl¨ªn, si se recuerdan los comentarios despectivos de los pa¨ªses grandes. La cumbre "tambi¨¦n toma nota" de la carta enviada por Kohl y Chirac.

Los ¨²nicos progresos registrados ayer sobre ¨¦sta se produjeron en el ¨¢rea de Justicia e Interior, lo que revela la preocupaci¨®n de los l¨ªderes por la seguridad ciudadana. En las treinta p¨¢ginas de conclusiones, no hay ni un s¨®lo compromiso, sobre la ampliaci¨®n concreta de las libertades ciudadanas, salvados una menci¨®n gen¨¦rica al deseo de mantener y desarrollar la UE como "¨¢rea de libertad, seguridad y justicia" y un encomio al futuro Centro Europeo contra el racismo y la xenofobia. Ni siquiera se reproducen las propuestas recogidas en el borrador irland¨¦s sobre la incorporaci¨®n al Tratado de los Derechos humanos; de una cl¨¢usula de no discriminaci¨®n por motivos raciales, religiosos o de orientaci¨®n sexual; o de la libertad de circulaci¨®n de las personas en el interior de las fronteras interiores de la Uni¨®n.,

A cambio, el documento urge a resolver las diferencias en el convenio sobre cruce de fronteras exteriores de la, UE. Recoge con lujo -adem¨¢s de las propuestas espa?olas- la idea alemana de reforzar las competencias de Europol, para que opere activamente como FBI de la UE y no s¨®lo como centro de intercambio y an¨¢lisis de informaci¨®n policial. Y tambi¨¦n destaca en tono mayor una declaraci¨®n sugerida por Francia para aumentar la cooperaci¨®n antiterrorista y las medidas contra el tr¨¢fico de drogas y la criminalidad redactadas por la presidencia. Todos creen suficiente el nivel de libertades alcanzado por la vieja Europa y que ahora s¨®lo hay trecho para las medidas de seguridad que las conserven.