La CNMV plantea una sanci¨®n muy grave para Endesa

La Comisi¨®n Nacional del Mercado de Valores (CNMV) decidi¨® ayer abrir un expediente sancionador por "infracci¨®n muy grave" a la compa?¨ªa el¨¦ctrica p¨²blica Endesa, a su presidente, Feliciano Fuster, y al director financiero de la compa?¨ªa, Jos¨¦ Luis Palomo, por "los acontecimientos que rodearon el lanzamiento, por parte de Endesa, de sendas ofertas p¨²blicas de adquisici¨®n de acciones (OPA) sobre acciones de Sevillana de Electricidad y Fuerzas El¨¦ctricas de Catalu?a", seg¨²n espec¨ªfica la nota hecha p¨²blica ayer por la CNMV.Un portavoz de Endesa se limit¨® ayer a asegurar que no ten¨ªa comunicaci¨®n oficial del expediente y a expresar su "sorpresa" por la apertura del mismo. La comunicaci¨®n se produjo mientras la empresa celebraba su fiesta de Navidad con los empleados de las oficinas centrales de Madrid. El conocimiento del expediente cay¨® como un mazazo tras la celebraci¨®n. Fuster prefiri¨® no hablar, aunque fuentes del grupo manifestaron que "la interpretaci¨®n de la empresa sobre la informaci¨®n que hay que dar a la Comisi¨®n era bastante diferente a la que, seg¨²n se ve, tiene la Comisi¨®n". En Fecsa y Sevillana, sujetos pasivos del expediente, prefirieron remitirse a lo que dijera Endesa.

Por su parte, la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI), propietaria de m¨¢s del 66% de las acciones de Endesa, declin¨® hacer cualquier valoraci¨®n oficial. Fuentes del organismo se?alaron no obstante, que la decisi¨®n de la CNMV supone un duro golpe a la trayectoria de Feliciano Fuster.

Negativa a informar

Endesa neg¨® el 10 de octubre a la CNMV, cuando sus intenciones de compra en Fecsa y Sevillana fueron adelantadas por un diario econ¨®mico, que tuviera intenci¨®n de adquirir acciones de ambas compa?¨ªas. En su comunicaci¨®n a la CNMV de ese d¨ªa, Endesa especificaba que no ten¨ªa "planes concretos" ni hab¨ªa tomado decisi¨®n alguna sobre posibles compras de Fecsa y Sevillana. Ocho d¨ªas despu¨¦s, con el mercado revolucionado, la compa?¨ªa lanz¨® ambas OPA en una operaci¨®n por importe de 198.000 millones de pesetas.

La multa a una entidad por infracci¨®n muy grave, seg¨²n el art¨ªculo 102 de la Ley del Mercado de Valores puede llegar hasta el 5% de los recursos propios de la entidad infractora, que en el caso de Endesa supondr¨ªa la espectacular cifra de 35.000 millones de pesetas. Las posibles sanciones para los gestores (art¨ªculo 105) van desde una multa de un m¨ªnimo de 50 millones de pesetas, hasta la separaci¨®n del cargo e inhabilitaci¨®n durante un m¨¢ximo de 10 a?os.

El expediente sancionador culmina un r¨¢pido proceso iniciado por la CNMV el pasado 23 de octubre cuando el organismo que vela por la transparencia del mercado de valores decidi¨® abrir un expediente informativo a la el¨¦ctrica p¨²blica por los acontecimientos que hab¨ªan rodeado las OPA lanzadas por Endesa el 18 de octubre para hacerse con el 75% de las acciones de otras dos compa?¨ªas el¨¦ctricas: Sevillana de Electricidad (cuyos principales accionistas, adem¨¢s de Endesa, eran el BBV y el Chase Manhattan) y Fuerzas El¨¦ctricas de Catalu?a (Fecsa), controlada entonces por Endesa, Caja de Madrid, BCH y BBV.

La filtraci¨®n de las intenciones de Endesa encareci¨® la operaci¨®n de compra de acciones de ambas compa?¨ªas en unos 26.000 millones de pesetas. La CNMV solicit¨®, adem¨¢s, informaci¨®n a las sociedades y agencias de valores que intermediaron con acciones de las empresas mencionadas entre el 10 y el 18 de octubre.

El expediente sancionador abierto por la CNMV se basa en los art¨ªculos 99, 82 y 89 de la Ley del Mercado de Valores. De dichos art¨ªculos se desprende que la CNMV considera que Endesa pudo haber incumplido la obligaci¨®n de informar de un hecho relevante al mercado, con el agravante de haberlo negado a la Comisi¨®n cuando ¨¦sta requiri¨® informaci¨®n a la el¨¦ctrica sobre la filtraci¨®n publicada en el diario econ¨®mico.

A partir de este momento, se inicia un proceso de comunicaciones entre la Comisi¨®n de Valores, que comunicar¨¢ a Endesa el contenido del expediente y la compa?¨ªa el¨¦ctrica, que remitir¨¢ a la Comisi¨®n sus alegaciones a los cargos.

Al margen del expediente sancionador, la CNMV prosigue con la tramitaci¨®n del expediente informativo que abri¨® el 23 de octubre. En su comunicado de ayer especificaba que de esa tramitaci¨®n podr¨ªan derivarse nuevas infracciones.

El grupo Endesa se ha convertido en una de las empresas m¨¢s pujantes de Espa?a. Adem¨¢s del negocio el¨¦ctrico ha entrado en otros campos, sobre todo en telecomunicaciones (Airtel y Antena 3), sector en el que ha entrado junto al Banco Santander y Banco Central Hispano, que, a su vez, compraron el 3% y el 2% del capital - de la el¨¦ctrica. Tambi¨¦n est¨¢ en su capital Argentaria. Endesa est¨¢ interesada tambi¨¦n en entrar en Retevisi¨®n, segundo operador de telefon¨ªa b¨¢sica. La empresa matriz cuenta con una plantilla de 5.700 personas.

Preocupaci¨®n

La noticia de la apertura del expediente sancionador a Endesa, conocida en la tarde de ayer, llev¨® la preocupaci¨®n a los inversores ante la posibilidad de que hoy se suspendiera la cotizaci¨®n en bolsa de la compa?¨ªa. Fuentes de la Comisi¨®n de Valores negaron que esa suspensi¨®n se fuera a producir.

El expediente abierto a Endesa contin¨²a la serie de decisiones, algunas de ellas espectaculares, adoptadas por la CNMV en los ¨²ltimos a?os para sancionar actuaciones irregulares en los mercados de valores. La Comisi¨®n ha sancionado a empresas y particulares tan conocidos en su momento como Ibercorp Bolsa, Bankpyme, el Grupo Torras, Afisa, Familia Serratosa, Javier de la Rosa, Ges Mediterr¨¢neo, Acenor, Ram¨®n Fiter (presidente de Urbas) o Eurocapital. Las sanciones, en algunos casos, han sido espectaculares. Fue el caso de la empresa Procom, que en el a?o 1994 fue multada con 1.142 millones de pesetas por comprar y vender acciones en el mercado de valores sin estar habilitada para ello.

En el caso de Eurocapital Bolsa (vinculado al Banco Europeo de Finanzas), la sanci¨®n tambi¨¦n fue importante, 206 millones. Tambi¨¦n el caso de otra sociedad de valores, Management Burs¨¢til, el castigo fue significativo, 107 millones.