Bono asegura que la Ley de Presupuestos obliga a pactar la financiaci¨®n auton¨®mica

El presidente de Castilla-La Mancha, el socialista Jos¨¦ Bono, desvel¨® ayer que la Ley de Presupuestos obliga al Gobierno a negociar un acuerdo con as comunidades aut¨®nomas que rechazan el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. El presidente castellano-manchego asegur¨® que la Ley de Presupuestos, recientemente aprobada por el Congreso, rectifica el acuerdo del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y financiera del pasado septiembre que prorrogaba modelo de financiaci¨®n auton¨®mica para aquellas comunidades que rechazasen el nuevo modelo.

Bono no se pronunci¨® sobre si interpondr¨¢ recurso ante el Tribunal Constitucional por motivo de la financiaci¨®n. El presidente castellano-manchego apuesta de manera clara por una negociaci¨®n con el Gobierno y no se encuentra animado a exigir la intervenci¨®n del alto tribunal. Para ello dispone de dos meses que es el plazo fijado para que el consejo consultivo de Castilla-La Mancha ofrezca una resoluci¨®n.Bono ret¨® al ministro de Administraciones P¨²blicas Mariano Rajoy al se?alar que "en Castilla-La Mancha la ¨²ltima palabra sobre financiaci¨®n auton¨®mica no la van a decir ni Aznar ni Pujol".

La revelaci¨®n que ayer Bono ofreci¨® en una rueda de prensa celebrada en el Congreso, con motivo de la entrega en la C¨¢mara del texto de reforma del Estatuto de Castilla-La Mancha, est¨¢ recogida en una resoluci¨®n de la Junta de Castilla-La Mancha.

El texto se fundamenta en el art¨ªculo 84 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado, en cuyo apartado n¨²mero dos establece que "la liquidaci¨®n definitiva con las comunidades aut¨®nomas se realizar¨¢ con arreglo al sistema de financiaci¨®n adoptado, o, el que, en su d¨ªa, se adopte para estas comunidades aut¨®nomas por acuerdo de su respectiva comisi¨®n m¨ªxta".

Este art¨ªculo de la Ley de Presupuestos regula la financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas que rechazan el nuevo modelo, -esto es, Andaluc¨ªa, Extremadura y Castilla-La Mancha- de forma diferente a lo decidido en el acuerdo segundo del Consejo de pol¨ªtica Fiscal y Financiera del 23 de septiembre de 1996, denominado "aplicaci¨®n subsidiaria del m¨¦todo".

Seg¨²n el texto elaborado por la Junta de Castilla-La Mancha, mientras que en el acuerdo del consejo se afirma expresamente que la financiaci¨®n durante todo el quinquenio de las comunidades aut¨®nomas que rechacen el modelo se continuar¨¢ rigiendo por el acuerdo de 20 de enero de 1992, esto es el modelo anterior, que a estos efectos se considerar¨¢ prorrogado, en la Ley de Presupuestos General del Estado se afirma expresamente que la liquidaci¨®n definitiva se realizar¨¢ Con arreglo al sistema de financiaci¨®n adoptado, o el que en su d¨ªa se adopte por la respectiva comisi¨®n mixta.

El art¨ªculo 84 de la Ley de Presupuestos no fija un plazo m¨¢ximo para que las comunidades aut¨®nomas que no acepten el nuevo modelo adopten otro alternativo. El art¨ªculo 84.2 de la Ley de Presupuestos deja abierta esta cuesti¨®n sin establecer plazo alguno.

Lo que s¨ª regula, sin embargo, es la *Situaci¨®n de provisionalidad en que ahora van a entrar las tres comunidades aut¨®nomas gobernadas por los socialistas. En este sentido, la Ley de Presupuestos regula unas "entregas a cuenta para estas comunidades de su participaci¨®n en los ingresos del Estado durante el ejercicio de 1997. Esta entrega a cuenta se har¨¢ como en los ejercicios anterior y de conformidad con el sistema de financiaci¨®n del quinquenio 1992-1996. El texto de la Junta de Castilla-La Mancha argumenta que "el acuerdo del Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera prev¨¦ la pr¨®rroga autom¨¢tica del sistema anterior para la totalidad del quinquenio 1997-2001. Pero esta previsi¨®n es de imposible cumplimiento dado que tambi¨¦n la pr¨®rroga debe ser aceptada -as¨ª lo ordena la LOFCA en su art¨ªculo 13- por las comunidades aut¨®nomas en comisi¨®n mixta, de ah¨ª que la Ley de Presupuestos con buen criterio, ha corregido los t¨¦rminos del acuerdo en la forma dicha".

Las conclusiones pol¨ªticas del texto de la Junta de Castilla-La Mancha son que "el rechazo del modelo de financiaci¨®n auton¨®mica exigir¨¢ de manera inexorable la negociaci¨®n entre el Gobierno de la naci¨®n y la comunidad aut¨®noma de Castilla-La Mancha, v¨ªa comisi¨®n mixta de un modelo de financiaci¨®n propio.