Bruselas advierte que los decretos espa?oles sobre TV digital "no pueden aplicarse"

, La vulneraci¨®n por el Gobierno espa?ol del deber de notificar sus decretos sobre televisi¨®n digital a la Comisi¨®n Europea, por lo menos tres meses antes de su entrada en vigor, constituye "un vicio sustancial" que determina su "inaplicabilidad" frente a terceros, seg¨²n insistieron ayer fuentes de la Comisi¨®n. "Los decretos existen, pero no son aplicables" precisaron las mismas fuentes. El comisario de Asuntos Industriales, Martin Bangemann, tiene previsto enviar en los pr¨®ximos d¨ªas una carta al Gobierno espa?ol emplaz¨¢ndole a que notifique sus nuevas normas y "se reserva" la posibilidad de actuar contra Espa?a por la ausencia de informaci¨®n sobre las mismas en tiempo y forma. Jochen Kubosch, portavoz del comisario de Asuntos Industriales y de Tecnolog¨ªas de la Informaci¨®n, Martin Bangemann, anunci¨® ayer que el comisario emplazar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas al Gobierno espa?ol para que env¨ªe sus textos, y que "se reserva" la posibilidad de actuar contra Espa?a.En todo caso, las partes afectadas pueden recurrir a los jueces nacionales por infracci¨®n de la normativa comunitaria (ver EL PA?S de ayer), bien contra las normas espa?olas, bien contra los actos administrativos que apliquen tales decretos.

El incumplimiento del deber de notificar oficialmente los proyectos reglamentarios con tres meses de adelanto (cuando contienen nuevas "reglas t¨¦cnicas" o a?adidos a la mera trasposici¨®n de una directiva comunitaria) supone un "vicio sustancial" de los mismos, de acuerdo con la directiva 83/189 sobre "normas y reglamentos t¨¦cnicos". De este modo, tales textos "podr¨ªan carecer de legitimidad para producir efectos Jur¨ªdicos".

Eliminar las trabas

El vicio es sustancial porque "el objetivo de la directiva no es simplemente informar a la Comisi¨®n", sino "eliminar las trabas a los intercambios". De ah¨ª la previsi¨®n de que se informe al Ejecutivo comunitario y a los otros Estados miembros "con el tiempo necesario para reaccionar", para que puedan "proponer una modificaci¨®n" de los proyectos, seg¨²n indica la sentencia del Tribunal de Luxemburgo que el pasado abril declar¨® inaplicable un reglamento belga en un caso similar (el caso CIA Security International SA y Signalson SA/Securitel SPRL).

Los magistrados declararon que dicho reglamento no pod¨ªa aplicarse. La sentencia de Luxemburgo se dict¨® en respuesta a una cuesti¨®n prejudicial planteada por un juzgado de Lieja, es decir, una consulta que ¨¦ste realizaba al tribunal comunitario. Las resoluciones de ¨¦ste son vinculantes para el juez nacional. El Tribunal de Luxemburgo orden¨® a Lieja que rechazara una regla t¨¦cnica nacional que no hab¨ªa sido notificada.

El concepto de "regla t¨¦cnica" que utiliza la directiva es muy amplio. No se limita s¨®lo a los requerimientos tecnol¨®gicos, sino que abarca toda "especificaci¨®n t¨¦cnica u otra exigencia, incluidas las disposiciones administrativas que se les aplican, cuya observaci¨®n es obligatoria, de iure o de facto, para la comercializaci¨®n o utilizaci¨®n en un Estado miembro o en una parte importante de este Estado ( ... ), as¨ª como las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros que persigan, la prohibici¨®n de fabricaci¨®n, de importaci¨®n, de comercializaci¨®n o de utilizaci¨®n de un producto".