14.000 funcionarios burlan la congelaci¨®n salarial fijada por Aznar
Al menos 14.000 funcionarios de distintos ayuntamientos de la regi¨®n han visto c¨®mo sus n¨®minas engordaban en 1997 a pesar de la congelaci¨®n salarial decretada por el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar para todas las administraciones p¨²blicas. Importantes municipios -gobernados indistintamente por el PP o PSOE- han sorteado la Ley de Acompa?amiento de Presupuestos con distintas estrategias o triqui?uelas.Las maniobras son variadas. Se recurre a inventar "gratificaciones" nunca dadas hasta ahora (Tres Cantos, 28.000 habitantes) o a "fondos de valoraci¨®n" sacados de la letra peque?a de las ordenanzas y que permiten subir en bloque el sueldo de todo empleado (M¨®stoles, 196.000 habitantes). Hay quien apela, como la Empresa Municipal de Transportes de Madrid, al cumplimiento de un "objetivo global" (recorrer en el a?o 97.500.000 kil¨®metros) para dar un plus. Curiosamente, los empleados de la EMT empezar¨¢n a recibirlo con la paga de febrero. Alcal¨¢ (163.000 habitantes) y Pinto (25.100) recurrieron al truco del calendario, que ellos consideraron legal: aprobar la subida salarial en diciembre, antes de que fuera efectiva la ley.
El delegado del Gobierno, Pedro N¨²?ez Morgades , ha decidido intervenir en el asunto. El pasado 20 de enero remiti¨® una circular a los 179 alcaldes de la Comunidad de Madrid para recordarles "la obligaci¨®n de adaptar los convenios de los municipios" a la ley del Gobierno.
N¨²?ez Morgades exig¨ªa en el mencionado escrito a las entidades locales que le env¨ªen copia de sus presupuestos para confrontar la partida de gastos de personal, e invocaba una sentencia del Tribunal Constitucional, de 1990, seg¨²n la cual el Estado tiene 'competencia para establecer topes m¨¢ximos salariales "al personal al servicio de las corporaciones locales y al personal laboral al servicio de las administraciones p¨²blicas".
En total, en la regi¨®n de Madrid, incluyendo los empleados de las tres administraciones (ayuntamientos, Comunidad y Gobierno central), se cuentan 320.000 funcionarios.
Estrategias para subir los sueldos congelados
"Prevemos que N¨²?ez Morgades s¨ª acudir¨¢ a los tribunales a denunciar algunos casos, pero ¨¦stos pueden tardar en resolver un par de a?os. Y a ver qui¨¦n pide a los trabajadores que devuelvan el dinero...", sostiene Luis Mariscal, secretario regional de administraciones p¨²blicas de CC OO.En el pulso entre el Gobierno de Aznar y su Ley de Presupuestos y las administraciones locales deseosas de contentar a sus empleados hay quien ya ha movido ficha:
Los kil¨®metros de la EMT. La Empresa Municipal de Transportes (EMT) del Ayuntamiento de Madrid, del PP, hab¨ªa prometido en noviembre subir el sueldo un 2,6% (el IPC previsto para 1997) a sus 5.600 empleados. Lleg¨® luego la ley gubernamental prohibiendo todo tipo de incremento. Los trabajadores empezaron a movilizarse y a principios de febrero convocaron una huelga. Esta misma semana se ha firmado un acuerdo y todos contentos: los empleados no tendr¨¢n subida de sueldo, pero recibir¨¢n una "gratificaci¨®n" de, exactamente, un 2,6%. ?El motivo? "Mayor productividad". No se trabajar¨¢n m¨¢s horas pero el "objetivo global" es que los autobuses recorran un total de 97.500.000 kil¨®metros en 1997. ?Son muchos? En noviembre, los presupuestos de la empresa, marcaban un objetivo incluso mayor: 97.800.000 kil¨®metros, seg¨²n denuncia el concejal socialista Eugenio Morales.
?Y deber¨¢n esperar los trabajadores a recorrer 97 millones de kil¨®metros para cobrar? No. En la n¨®mina de febrero ya, figurar¨¢ la subida, atrasos incluidos. "Vamos a llegar a esos kil¨®metros, pero si no llegamos, no creo que nos quiten la subida", dec¨ªa con algo de sorna un sindicalista de la empresa. Tanto UGT como CC OO de la EMT no firmaron este convenio, apoyado por la Plataforma Sindical.
Los d¨ªas de la polic¨ªa. El Ayuntamiento tambi¨¦n pagar¨¢ 102.000 pesetas m¨¢s este a?o a sus 5.500 polic¨ªas. A cambio, y para sortear la congelaci¨®n impuesta, los agentes renuncian a 6 de sus 15 d¨ªas libres especiales. Es decir, "no se sube el salario, sino que se paga m¨¢s por m¨¢s trabajo", explica el concejal de Hacienda, Pedro Bujidos, que no cree que esto agravie a los dem¨¢s funcionarios: "Hacen falta m¨¢s polic¨ªas, no m¨¢s ordenanzas. El acuerdo est¨¢ en virtud de la necesidad y no de otra cosa", a?ade. Bujidos considera que con ese sistema, ahorrar¨¢ horas extras innecesarias.
El laberinto del bombero. Los bomberos de Madrid son los ¨²nicos que se Iran negado a aceptar, de momento, la estrategia del Ayuntamiento para incrementarles el sueldo. El municipio les ofrece pagarles 57.000 pesetas (6.000 m¨¢s que en la actualidad) por cada una de las ocho guardias voluntarias que los bomberos pueden hacer al a?o. A ello se suma un plus de "nocturnidad" que incrementar¨ªa el sueldo global en 164.000 pesetas anuales. El Ayuntamiento tambi¨¦n les da la posibilidad de "hacer dos guardias voluntarias" m¨¢s al a?o. Eso s¨ª, en los meses prefijados por el municipio seg¨²n las necesidades del servicio. Los bomberos no aceptan.
Alcorc¨®n, por las buenas. Los cerca de 900 funcionarios alcorconeros han empezado a percibir en sus n¨®minas un incremento del 2,85%, equivalente al IPC estimado para este a?o (2,6%) m¨¢s un cuarto de punto adicional. Por las. buenas. Sin recurrir a la "productividad" o a las "gratificaciones". El alcalde de Alcorc¨®n (142.000 habitantes), Jes¨²s Salvador Bedinar, del PSOE, ha contestado al delegado del Gobierno con una suerte de fingida candidez. En una carta fechada el pasado 7 de febrero, escribe: "Entendemos que nos encontramos en un acuerdo entre partes que el Ayuntamiento no puede anular si no es de conformidad con los sindicatos firmantes". El alcalde le anuncia a N¨²?ez Morgades, el delegado del Gobierno, que traslada a las centrales sindicales su llamamiento al orden del 20 de enero, en el que el delegado ped¨ªa informaci¨®n sobre la postura municipal.
Parla, tambi¨¦n. Parecida insubordinaci¨®n se registra en el caso de Parla (69.800 habitantes), donde su alcalde, el tambi¨¦n socialista Jos¨¦ Manuel Ib¨¢?ez, ha optado por aplicar, tal cual, el convenio suscrito con las centrales sindicales. Este documento supone para los casi 500 empleados municipales un incremento de 1,5 puntos por encima de la inflaci¨®n.
M¨®stoles y su fondo. M¨®stoles (196.500 habitantes), ciudad en la que el PSOE gobierna con el apoyo de IU, ha resuelto la ecuaci¨®n del aumento sin aumento con una f¨®rmula innovadora: los salarios de los 1.500 empleados no suben como tales, pero se pone al d¨ªa un complemento llamado "fondo de valoraci¨®n". Y ¨¦stos se revalorizan, en todos los casos, y curiosamente, un 2,6%.
El ardid de Tres Cantos. Si el salario base permanece intacto, siempre quedan recursos para buscarles , las cosquillas a las disposiciones del Ministerio de Econom¨ªa. Se puede llegar a la conclusi¨®n, por ejemplo, de que, precisamente este a?o, el comportamiento de la clase funcionarial ha sido ejemplar y que se ha hecho merecedora, por completo, de una "gratificaci¨®n". Es el ardid que ha de cidido ensayar el equipo de gobierno de Tres Cantos (28.000 habitantes), compuesto por IU, PSOE y los independientes de Tres Cantos Unido, para premiar a sus 100 funcionarios. El Ayuntamiento dispone de 40 millones de pesetas para estas propinas. La medida, adem¨¢s, resalta indirectamente la gene rosa figura del regidor, ya que todo el dinero se ha incluido en el cap¨ªtulo presupuestario de la alcald¨ªa y no en el cap¨ªtulo de personal.
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