La OTAN y Rusia dejan de considerarse como adversarios

Las partes signatarias establecen un "compromiso pol¨ªtico duradero", al m¨¢s alto nivel, "fundado sobre los principios de la democracia y de la seguridad en la cooperaci¨®n"."La OTAN y Rusia no se consideran como adversarios. Tienen por objetivo com¨²n eliminar los vestigios de la ¨¦poca de la confrontaci¨®n y de la competici¨®n e incrementar su confianza mutua y su cooperaci¨®n". Ambas partes pretenden construir una "Europa estable, pac¨ªfica y sin divisi¨®n" '

entera y libre", mediante una asociaci¨®n fuerte, estable y duradera", que se desarrollar¨¢ mediante mecanismos concretos.

La OTAN "ha emprendido una transformaci¨®n hist¨®rica, que est¨¢ llamada a continuar". Ha reducido las fuerzas nucleares y las tropas convencionales "al mismo tiempo que preservaba la capacidad de cumplir los compomisos adoptados en el Tratado de Washington" (defensa colectiva) y otros, como el mantenimiento de la paz en Bosnia-Herzegovina. Est¨¢ "comprometida en la elaboraci¨®n de una Identidad Europea de Defensa en el seno de la Alianza". Continuar¨¢ desarrollando "un modelo de cooperaci¨®n amplio y din¨¢mico con los Estados miembros de la OSCE" y particularmente a trav¨¦s de la Asociaci¨®n por la Paz. Se prepara a "examinar el concepto estrat¨¦gico de la Alianza para que sea compatible con la nueva situaci¨®n".

Rusia "prosigue la edificaci¨®n de una sociedad democr¨¢tica y la realizaci¨®n de su transformaci¨®n pol¨ªtica y econ¨®mica". "Revisa su doctrina militar". Y "ha procedido a profundas reducciones de sus uerzas Armadas, ( ... ) ha retirado un n¨²mero sin precedentes de sus fuerzas de la Europa central y el B¨¢ltico y ha replegado todas sus armas nucleares hacia su terriorio nacional", y prev¨¦ reducirla, un m¨¢s.

I. PRINCIPIOS

Ambas partes reconocen el "principio de que la seguridad de todos os Estados de la comunidad euoatl¨¢ntica es indivisible. La OTAN y Rusia trabajar¨¢n conjuntamente para contribuir a la instauraci¨®n en Europa de una seguridad com¨²n y global". Reforzar¨¢n la OSCE. Establecer¨¢n una asociaci¨®n fuerte, estable, duradera e igual y la cooperaci¨®n" entre ambas.Reconocen "el papel esencial que juegan la democracia, el plualismo pol¨ªtico, la primac¨ªa del derecho, el respeto a los derechos humanos y a las libertades civiles y desarrollo de econom¨ªas libres e mercado". Se comprometen a la "absteci¨®n del recurso a la amenaza o empleo de la fuerza de la una contra la otra, as¨ª como contra todo otro Estado, su soberan¨ªa, integriadad territorial o independencia pol¨ªtica". Practicar¨¢n la "transparencia" en la formulaci¨®n de sus pol¨ªticas de Defensa y se orientaran a la "prevenci¨®n de con de confictos".

II. CONSEJO CONJUNTO

Se establece un mecanismo de "consulta y coordinaci¨®n" para 'identificar y explotar al m¨¢ximo las posibilidades de acci¨®n conjunta". "Las disposiciones del presente documento no conceden ni a la OTAN ni a Rusia, en ning¨²n nivel, un derecho de veto sobre las actuaciones de la otra parte; no invaden el derecho de la OTAN o de Rusia a tomar decisiones y realizar acciones de manera independiente y no restringen ese derecho. No pueden servir como medio para perjudicar los intereses de otros Estados".El Consejo Conjunto Permanente se reunir¨¢ "a distintos niveles". Los ministros de Exteriores y de Defensa, dos veces al a?o; los embajadores, una vez al mes; los jefes de Estado y de Gobierno, cuando sea necesario, y los comit¨¦s o grupos de trabajo lo har¨¢n seg¨²n las circunstancias lo aconsejen "para temas o ¨¢mbitos espec¨ªficos de cooperaci¨®n". Estar¨¢ presidido por el secretario general de la OTAN, un representante ruso y otro aliado (por rotaci¨®n). Rusia establecer¨¢ una "misi¨®n cerca de la OTAN".

La funci¨®n del Consejo es triple: evacuar consultas, dise?ar "iniciativas conjuntas" y adoptar "decisiones conjuntas" mediante 14 operaciones conjuntas".

III. ?MBITOS DE CONSULTAS

1.Situaciones de crisis. 2: Previsi¨®n de conflictos. 3: Operaciones conjuntas (incluidas las de mantenimiento de la paz). 4: Incorporaci¨®n de Rusia a la Asociaci¨®n para la Paz. 5: Informaci¨®n y consultas sobre estrategia de la paz y pol¨ªtica de Defensa. 6: Control de armamento. 7: "Gama completa de las cuestiones de seguridad nuclear". 8: "Prevenci¨®n de la proliferaci¨®n de armas nucleares, biol¨®gicas y qu¨ªmicas, as¨ª como de sus vectores; lucha contra el tr¨¢fico de material nuclear". 9: Cooperaci¨®n contra los misiles de teatro Pos de alcance local, no intercontinental. 10: Mejora de la seguridad en la circulaci¨®n a¨¦rea a escala regional. 11: Transparencia. 12: Intercambios rec¨ªprocos sobre las cuestiones relativas a las armas nucleares". 13: Intensos programas de cooperaci¨®n. 14: "B¨²squeda de la posibilidad de cooperaci¨®n" en materia de armamento. 15: Reconversi¨®n de las industrias de Defensa. 16: Cooperaci¨®n en materias econ¨®micas, medioambientales y cient¨ªficas relacionadas con la Defensa. 17: "Ejercicios conjuntos en el ¨¢mbito de la preparaci¨®n civil para situaciones de emergencia y auxilio en caso de cat¨¢strofe". 18: Lucha contra el terrorismo y el tr¨¢fico de estupefacientes. 19: "Mejora de la comprensi¨®n por parte de la opini¨®n p¨²blica de la evoluci¨®n de las relaciones entre la Federaci¨®n Rusa y la OTAN". 20: "De com¨²n acuerdo" pueden a?adirse otros ¨¢mbitos.

IV. DIMENSI?N MILITAR

Ambas Partes manifiestan el "deseo com¨²n de alcanzar una mayor estabilidad y seguridad en la regi¨®n euroatl¨¢ntica"."Los miembros de la OTAN reiteran que no tienen ninguna intenci¨®n, ning¨²n proyecto ni ninguna. raz¨®n para desplegar armas nucleares sobre el territorio de nuevos miembros, y no tienen ninguna necesidad de modificaciones, en ning¨²n aspecto, del dispositivo o de la pol¨ªtica nuclear de la OTAN, y no lo prev¨¦n de manera alguna para el futuro. Esto incluye el hecho de que la OTAN ha decidido que no tiene ninguna intenci¨®n, ning¨²n proyecto ni ninguna raz¨®n para establecer dep¨®sitos de armas nucleares en el territorio de esos miembros, sea para la construcci¨®n de nuevas instalaciones de almacenamiento nuclear, sea para la adaptaci¨®n de antiguas instalaciones de almacenamiento nuclear. Por dep¨®sitos nucleares se entienden las instalaciones espec¨ªficamente concebidas para el estacionamiento de armas nucleares".

Ambas partes reconocen "la importancia de la adaptaci¨®n del Tratado FACE" (Fuerzas Convencionales) y comparten "el objetivo com¨²n de concluir un acuerdo sobre la adaptaci¨®n en el plazo m¨¢s breve posible". El objetivo es "reducir en proporciones sensibles, y compatibles con los leg¨ªtImos imperativos de la Defensa de cada Estado part¨ªcipe -del tratado FACE, la cantidad de los equipos limitados por el Tratado en su zona de aplicaci¨®n".

Dicha reducci¨®n se har¨¢ "de manera que se evite toda evoluci¨®n de la situaci¨®n en materia de seguridad en Europa que debilite la seguridad de un Estado part¨ªcipe, sea el que sea. Este compromiso no prejuzga las decisiones voluntarias de los Estados part¨ªcipes de reducir sus niveles de fuerzas o sus despiegues, ni sus leg¨ªtimos intereses de seguridad". La reforma, del FACE "debe contribuir a garantizar el mismo grado de seguridad a todos los Estados part¨ªcipes del mismo, independientemente de su pertenencia a una Alianza determinada". La OTAN y Rusia estimular¨¢n la fijaci¨®n de "topes nacionales" de fuerzas, as¨ª como la revisi¨®n del Tratado en el a?o 2001, fecha tras la cual ser¨¢ revisado "cada cinco a?os".

Los Estados part¨ªcipes del FACE "no deber¨¢n mantener individualmente, o conjuntamente con otros, m¨¢s que las capacidades militares proporcionadas a sus leg¨ªtimas necesidades de seguridad colectiva, teniendo en cuenta sus obligaciones internacionales".

Rusia y la OTAN buscar¨¢n "prevenir toda concentraci¨®n de fuerzas convencionales que puedan constituir una amenaza en regiones convenidas de Europa, que comprender¨¢n la Europa central y oriental". La OTAN reafirma que en el actual y previsible entorno de seguridad, la Alianza cumplir¨¢ su defensa colectiva y otras misiones, asegurando la necesaria interoperabilidad, Integraci¨®n y capacidad de refuerzo, m¨¢s que por el estacionamiento sustancial de tropas de combate adicionales". "En consecuencia, deber¨¢ contar [para ello] con una infraestructura adecuada. En este contexto, el refuerzo puede realizarse asegurando la defensa contra una amenaza de agresi¨®n y para misiones de mantenimiento de la paz, as¨ª como ejercicios compatibles con el Tratado FACU. Rusia "exhibir¨¢ la misma moderaci¨®n en sus despliegues de fuerzas convencionales en Europa.

V. COOPERACION MILITAR

Rusia y la OTAN proceder¨¢n a un "di¨¢logo intensificado", en un "programa de actividades a todos los niveles". Esto se basar¨¢ en "el principio seg¨²n el cual ninguna parte considera a la otra como una amenaza y no pretende perjudicar la seguridad de la otra Para ello, se establecer¨¢n "misiones militares de enlace a distintos niveles"; y se desarrollar¨¢ "un concepto de operaciones conjuntas de mantenimiento de la paz", como en Bosnia-Herzegovina.