?Una Europa abierta ya!

?Se convertir¨¢ Europa en una Europa de los ciudadanos o en una Europa de las instituciones pol¨ªticas, financieras y judiciales? ?sta es una pregunta que se plan tea. cada vez con m¨¢s frecuencia en todo el continente.A lo largo de los siglos, Europa ha librado una guerra contra s¨ª misma en una danza de la muerte que se repite. La meta definitiva de la integraci¨®n europea es gararitizar la paz de una vez por todas. Pero estamos convencidos de que el ¨¦xito del proyecto europeo depende de si los ciudadanos europeos ven o no dicho proyecto como algo propio, y de si tienen o no razones l¨®gicas para verlo as¨ª.

La Conferencia Intergubernamental deber¨¢ aportar respuestas en este sentido, y en especial una respuesta a la petici¨®n de (que se garantice a los ciudadanos de la Uni¨®n Europea una comprensi¨®n de los asuntos de la Uni¨®n.

Si de lo que se trata es de acercar la Uni¨®n Europea a sus ciudadanos, se deben. respetar los siguientes principios:

El acceso a documentos legales, jurisdiccionales y administrativos debe estar garantizado como un derecho b¨¢sico de los ciudadanos, y no considerado como una concesi¨®n hecha a rega?adientes.

-En el ¨¢rea de los asuntos p¨²blicos, la responsabilidad de aportar pruebas debe recaer en los que defienden el secreto, no en Ios que exigen que los asuntos p¨²blicos se abran a la opini¨®n p¨²blica. Dicho acceso deber¨¢ ser considerado como un derecho b¨¢sico que no necesita justificaci¨®n. El secreto es la excepci¨®n y lo que exige justificaci¨®n.

-Por consiguiente, el derecho al acceso p¨²blico debe establecerse incondicionalmente, como primer principio. A continuaci¨®n, podr¨¢n implantarse criterios para excepciones leg¨ªtimas. Dichas excepciones, tanto en su formulaci¨®n como en su puesta en pr¨¢ctica, deber¨¢n estar condicionadas a la obligaci¨®n de tomar en consideraci¨®n el inter¨¦s del libre debate y de la aclaraci¨®n a la opini¨®n p¨²blica.

- Todas las instituciones, organismos administrativos y comit¨¦s de la Uni¨®n estar¨¢n obligados a mantener registros cronol¨®gicos de todos los documentos recibidos desde: fuera o redactados en su seno. Estas listas rutinarias son las puertas para el acceso p¨²blico. Para saber qu¨¦ preguntar, hay que saber qu¨¦ hay.

- Las peticiones para acceder a documentos podr¨¢n hacerse de forma an¨®nima y deber¨¢n ser respondidas sin demora. Las copias deber¨¢n proveerse a precio de coste y se ofrecer¨¢ acceso electr¨®nico gratis. Las apelaciones contra cualquier negativa a entregar el material solicitado deber¨¢n ser examinadas por una autoridad independiente.

- Los funcionarios de la Uni¨®n Europea deber¨¢n disponer del derecho leg¨ªtimo a hacer sonar la alarma, es decir, a revelar informaci¨®n, cuando su lealtad m¨¢s amplia a la sociedad les diga que eso es lo que tienen hacer.

Es de vital importancia que el derecho al acceso de la opini¨®n p¨²blica a los asuntos de la Uni¨®n Europea y a las reglas que garantizan su eficacia est¨¦ firmemente arraigado en las leyes de la Uni¨®n. Ya ha pasado la hora de las promesas vac¨ªas.