La conferencia de Babel

Para que vean que no soy un "euroesc¨¦ptico" sino un "eurorealista", les recuerdo que la Conferencia Intergubernamental, cuya sigla, por si no lo sab¨ªan, es la CIG, se re¨²ne en Amsterdam la pr¨®xima semana. Ese c¨®nclave tiene por objeto discutir la reforma del modo de gobernarse la Uni¨®n Europea. Las desesperadas propuestas de ¨²ltima hora que hace la presidencia holandesa me hacen temer un fracaso.Pocas declaraciones indican tanto alejamiento de la realidad como la reciente de Marcelino Oreja, el comisario encargado de su organizaci¨®n. Preguntado por el periodista de EL PA?S si las propuestas de reforma institucional presentadas por Bruselas saldr¨ªan aguadas de la reuni¨®n de manos de los representantes de los Estados miembros de la Uni¨®n, contest¨® el se?or Oreja: "La dificultad consiste en que el tope m¨¢ximo al que pueden llegar los Gobiernos coincide con el m¨ªnimo al que aspira la opini¨®n p¨²blica". La pobre opini¨®n p¨²blica europea, no s¨®lo no tiene aspiraci¨®n ninguna en materia de la CIG, sino que me atrever¨ªa a decir que la dicha Conferencia Intergubernamental le trae al fresco.

Las cuestiones a resolver son peliagudas. En la actualidad, los quince pa¨ªses miembros tienen un comisario en Bruselas y los grandes otro m¨¢s, total 20. La propuesta de los grandes era reducir inmediatamente el n¨²mero de comisarios a 10, para que la Comisi¨®n funcionara mejor. Pero la presidencia holandesa s¨®lo propone que se reduzca a uno por pa¨ªs cuando el n¨²mero de miembros aumente a veinte con la entrada de Polonia, Chequia y Hungr¨ªa; y que sigan siendo 20 comisarios cuando se ampl¨ªe la cifra de los miembros a 26.

Otro problema es el n¨²mero de votos de cada pa¨ªs, sobre todo ahora que van aumentando las decisiones por mayor¨ªa. Los cuatro pa¨ªses mayores tienen 10 votos; Espa?a 8; Luxemburgo, con una poblaci¨®n como Baleares, 2. La proporci¨®n no parece justa, pero los holandeses proponen no tomar ninguna decisi¨®n hasta que la ampliaci¨®n se haya realizado.

Irlanda y el Reino Unido se oponen a desmantelar los controles en frontera. Los dem¨¢s miembros exig¨ªan que se impusiera la total libertad de movimientos en el interior de la Uni¨®n. Los holandeses aplazan la decisi¨®n a dentro de cinco a?os. El nuevo gobierno brit¨¢nico, frente a los alemanes y franceses, sigue pensando que la OTAN debe ser el brazo defensivo de Europa. Y ni ellos, ni los suecos, ni los daneses tienen la intenci¨®n, por el momento, de formar parte de la Uni¨®n Monetaria.

Se habla mucho del "d¨¦ficit democr¨¢tico" de la Uni¨®n: los funcionarios no elegidos tienen demasiado poder y eso aleja a los pueblos de decisiones que les afectan profundamente. Para remediarlo los franceses proponen que un consejo pol¨ªtico ejerza soberan¨ªa sobre el Banco Central Europeo, pero los alemanes temen que ello desemboque en un euro d¨¦bil. Otros reclaman m¨¢s poderes para el Parlamento, una C¨¢mara en la. que la mayor¨ªa de los europeos no se reconocen.

Como ven ustedes, en Amsterdam habr¨¢ un verdadero guirigay. Ante la Uni¨®n se presenta un trilema: o reduce dr¨¢sticamente sus funciones y concentra la atenci¨®n en la libertad econ¨®mica; o establece dos velocidades, permitiendo a algunos pa¨ªses fundirse m¨¢s estrechamente que los dem¨¢s; o se hunde en una confusi¨®n cada vez m¨¢s profunda, al no reformar nada substancial. Yo creo que ocurrir¨¢ esto ¨²ltimo, con lo que la UE tender¨¢ a convertirse en el para¨ªso de los grupos de presi¨®n, que siempre engordan al amparo del secreto y la oscuridad. Si no me creen, recuerden la pol¨ªtica agraria com¨²n, cuyos detalles nadie entiende y que se ha convertido en una mafia de ministros de agricultura y sus clientes.

Les har¨¦ una peque?a prueba. ?Han o¨ªdo ustedes hablar de "los tres pilares"? ?Saben d¨®nde est¨¢ Schengen? ?Podr¨ªan decirme lo que contiene la Carta Social? ?C¨®mo aplicar¨ªa usted "el principio de subsidiariedad"? ?Qu¨¦ exige Francia para sus DOM-TOM? Recite la lista de los pa¨ªses miembros de corrido. ?Qu¨¦ Estados han presentado su candidatura a la Uni¨®n Europea? Suspenso.