AENA acude al juez pagar evitar a la cap¨ªtal 1.150 millones por Barajas

El Ayuntamiento de Madrid ha hecho cuentas: Aeropuertos Espa?oles y Navegaci¨®n A¨¦rea (AENA), organismo dependiente del Ministerio de Fomento y que realiza las obras de ampliaci¨®n de Barajas, debe al Consistorio 1.150 millones por el impuesto de construcci¨®n y obras. AENA se niega a pagar con el argumento de que la ley le exime. Alcobendas y San Sebasti¨¢n, ayuntamientos tambi¨¦n afectados por las obras, coinciden con el de Madrid en sus reclamaciones. Piden otros 513 millones en tasas. El asunto est¨¢ en los tribunales.

Tres Ayuntamientos (Madrid, gobernado por el PP; Alcobendas, por el PSOE, y San Sebasti¨¢n de los Reyes, por IU) reclaman a Aeropuertos Espa?oles y Nave gaci¨®n A¨¦rea 1.663 millones de pesetas en impuestos municipales. Los consistorios recuerdan que AENA est¨¢ realizando en sus respectivos t¨¦rminos municipales las obras de ampliaci¨®n del aeropuerto de Barajas por valor de m¨¢s de 30.000 millones de pe setas. En consecuencia, siempre seg¨²n los -ayuntamientos mencionados, Aeropuertos Espa?oles y Navegaci¨®n A¨¦rea debe abonar las correspondientes tasas de construcci¨®n y obras. AENA se niega a pagar estos tributos. Argumenta que la legislaci¨®n le exime de abonar las tasas municipales. De hecho, ha recurrido el cobro de los impuestos de Madrid y Alcobendas ante los tribunales.. Sin embargo, el concejal de Hacienda de Madrid, Pedro Bujidos, est¨¢ dispuesto a cobrar como sea. "Vamos a por todas", dice.

Ley de Acompa?amiento

La pol¨¦mica sobre si AENA est¨¢ exenta o no de pagar los impuestos de obras comenz¨® en el mismo momento en que el Ministerio de Fomento decidi¨® ampliar las instalaciones aeroportuarias de Barajas. La construcci¨®n de nuevas terminales y de una tercera pista para descongestionar el saturado aeropuerto puso en guardia a los Ayuntamientos afectados.

Seg¨²n Bujidos y el alcalde de Alcobendas, Manuel Arag¨¹etes, AENA argumenta (para no pagar) la Ley de Acompa?amiento de los Presupuestos Generales del Estado, firmada el 31 de diciembre del a?o pasado. Esta ley exime, en su art¨ªculo166, a AENA de someterse "a los actos de control preventivo municipal". "Eso significa", seg¨²n se?al¨® ayer Bujidos, "que no necesitan licencia municipal, pero no que no deban pagar la tasa de construcci¨®n y obras".

AENA aduce adem¨¢s, para no abonar los tributos municipales, de los tres ayuntamientos, el art¨ªculo 29 de la Ley 5/90. En este art¨ªculo se indica que cualquier construcci¨®n, instalaci¨®n u obra de la que sea due?o el Estado u organismo aut¨®nomo dependientes de ¨¦l y que "vayan a ser destinadas a carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, obras hidra¨²licas o saneamiento de poblaciones" no est¨¢n obligadas a pagar impuestos municipales.

El concejal de Hacienda del Ayuntamiento de Madrid rebate esta argumentaci¨®n recordando dos sentencias de los tribunales superiores del Pa¨ªs Vasco y Canarias donde fallan que AENA es "un ente p¨²blico de los denominados por doctrina como at¨ªpicos o ap¨¢tridas, que no son ni (siquiera) organismos aut¨®nomos de sociedades estatales".

Por tanto, seg¨²n los jueces, "trat¨¢ndose AENA de un ente p¨²blico con personalidad jur¨ªdica propia e independiente de la del Estado, dotado con un patrimonio distinto al de este ¨²ltimo, con atribuciones conferidas legalmente en materia de aeropuertos, para elaborar, proyectar y ejecutar las inversiones en infraestructuras aeroportuarias, es el sujeto pasivo del impuesto de construcci¨®n y obras". Por tanto, AENA, seg¨²n los tribunales, "no puede invocar v¨¢lidamente la exenci¨®n contemplada en el art¨ªculo 29 de la Ley 5/90".

Con estas premisas, el Ayuntamiento de Madrid reclam¨® hace unos meses 650 millones de pesetas por las primeras obras de Barajas: terminales, carreteras... "Les giramos el impuesto. Como no quisieron pagar, nos han lleva do a los tribunales. Ahora, por las obras de la tercera pista hemos levantado acta por valor de otros 500 millones. Me imagino que tampoco lo querr¨¢n pagar, por lo que tambi¨¦n nos llevar¨¢n ante el juez", afirma Bujidos. .