El PSOE se abstiene de votar la comunicaci¨®n del concierto vasco porque cree que rompe la igualdad

El nuevo secretario general del PSOE, Joaqu¨ªn Almunia, se estren¨® ayer en el terreno parlamentario con una abstenci¨®n ante la modificaci¨®n del Concierto Econ¨®mico y el Cupo vascos. Ambos proyectos de ley pasaron sin entusiasmo la prueba del Congreso. S¨®lo los cinco diputados del PNV aplaudieron con calor las dos leyes que profundizan la autonom¨ªa fiscal vasca, pese a que todos los grupos, con excepci¨®n del PSOE (se inclin¨® por la abstenci¨®n), votaron a su favor. El resultado fue de 195 votos a favor y 125 abstenciones. Juan Manuel Eguiagaray, del PSOE, marc¨® la nota cr¨ªtica al se?alar que "el derecho leg¨ªtimo a la diferencia no debe cuestionar el leg¨ªtimo derecho a la igualdad jur¨ªdica y econ¨®mica de los espa?oles".

S¨®lo el PNV dio rango hist¨®rico a la jornada. "Es un d¨ªa importante para el pueblo vasco y deb¨ªa serlo para el resto del Estado". En el "deb¨ªa serlo" de la introducci¨®n de la intervenci¨®n del diputado del PNV, Jon Zabal¨ªa, estaba el reconocimiento de la frialdad con que el Congreso iba a acoger la aprobaci¨®n de las dos leyes financieras del Pa¨ªs Vasco.El diputado del PNV Jon Zabal¨ªa miraba unos esca?os muy vac¨ªos. En el banco azul s¨®lo se sentaba el ministro del Interior, el vasco Jaime Mayor Oreja. M¨¢s tarde se incorporar¨ªan el de Industria, Josep Piqu¨¦, y el vicepresidente Francisco ?lvarez Cascos. El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, y el nuevo secretario general del PSOE, Joaqu¨ªn Almunia, lo hicieron poco antes de la votaci¨®n. Felipe Gonz¨¢lez y el l¨ªder de Izquierda Unida (IU), Julio Anguita, no estuvieron presentes. Contrastaba con el palco de invitados en el que hab¨ªa una representaci¨®n de las tres diputaciones generales vascas y del PNV.

La intervenci¨®n en defensa de las dos leyes a cargo del vicepresidente del Gobierno, Rodrigo Rato, marc¨® la pauta del debate. Rato evit¨® cualquier alusi¨®n a las consecuencias que la modificaci¨®n del Concierto puede tener en la fiscalidad general de Espa?a. Se limit¨® a insistir en el car¨¢cter hist¨®rico y constitucional del Concierto y Cupo. Todos los grupos, menos el PSOE, siguieron esa pauta. "Es un elemento vertebrador del Pa¨ªs Vasco y Espa?a desde mediados del siglo XIX", dijo el v¨ªcepres¨ªdente.

Mas autogobierno

Rato hizo una lectura precipitada y burocr¨¢tica del contenido de ambas leyes, la de un pol¨ªtico que no est¨¢ entusiasmado con lo que defiende. S¨®lo destac¨® el aumento de los niveles de autogobierno que ambas leyes suponen para el Pa¨ªs Vasco y su adaptaci¨®n a la modificaci¨®n del ordenamiento jur¨ªdico.El portavoz del PSOE, Juan Manuel Eguiagaray, fue la ¨²nica excepci¨®n en marcar una l¨ªnea de oposici¨®n en un tono muy moderado. Defendi¨® el principio diferenciador que suponen las leyes del Concierto y Cupo. Record¨® que ¨¦l mismo particip¨® en la elaboraci¨®n de la primera ley en 1981, "cuando no se hab¨ªan envuelto todos en el manto de la bandera autonomista", en clara referencia a Alianza Popular (antecedente del PP), que entonces se opuso al Concierto y al Estado de las autonom¨ªas.

Dicho esto, Eguiagaray pas¨® a la carga. Dijo que discrepaba del momento en que se hab¨ªa producido esta modificaci¨®n del Concierto y lo atribuy¨® a los compromisos pol¨ªticos alcanzados por el PP con el PNV para asegurarse su apoyo en la investidura de Aznar y no a una necesidad real. "La modificaci¨®n del Concierto Econ¨®mico no era obligatoria hasta el a?o 2001. No era el momento oportuno para hacerlo ahora, porque va a haber importantes modificaciones fiscales en Espa?a. No se ha hecho por obligaci¨®n legal sino por un compromiso pol¨ªtico".

El portavoz socialista afirm¨® que esta ley suscitaba ileg¨ªtimas inquietudes" porque "desarmonizar la armon¨ªa fiscal no es el mejor camino". Asegur¨® que la modificaci¨®n del Concierto supon¨ªa la desaparici¨®n de normas de armon¨ªa fiscal y cit¨®, entre otras, la exigencia de iguales tipos de retenci¨®n del IRPF y el Impuesto de Sociedades o la id¨¦ntica definici¨®n del hecho imponible del impuesto sobre bienes inmuebles y la utilizaci¨®n de los mismos criterios para bienes inmuebles en territorio com¨²n.

Tambi¨¦n vaticin¨® "nuevos problemas de conflictividad". Eguiagaray no hablaba a humo de pajas, porque unos momentos antes el portavoz de CiU, Francesc Honis, hab¨ªa anunciado desde la tribuna que la Generalitat reclamar¨¢ pr¨®ximamente al Gobierno la cesi¨®n de los impuestos especiales. "Nos dijeron hace unos meses que no era posible la cesi¨®n a Catalu?a de los impuestos especiales por razones t¨¦cnicas. Ahora se confirman las tesis de CiU. Han desaparecido los obst¨¢culos y, como ya es t¨¦cnicamente posible, lo vamos a reclamar pr¨®ximamente". Aunque Homs no lo dijo p¨²blicamente, fuentes de CiU aseguraron que esta reclamaci¨®n se incorporar¨¢ a la pr¨®xima negociaci¨®n presupuestaria. Homs achac¨® al PSOE "incoherencia" por votar en contra del sistema de financiaci¨®n com¨²n y abstenerse en Concierto y Cupo vascos.

Todos los grupos apoyaron el Concierto por el reconocimiento del hecho diferencial del Pa¨ªs Vasco y ninguno, con la ¨²nica excepci¨®n del PSOE, entr¨® a opinar sobre sus consecuencias en el resto del territorio. Coalici¨®n Canaria, Eusko Alkartasuna, IU, CiU y el propio PP insistieron en el reconocimiento de la personalidad diferencial del pueblo vasco a la hora de defender su voto. Lo hab¨ªa anticipado el portavoz del PNV Jon Zabal¨ªa, al se?alar: "El Concierto es m¨¢s que una ley fiscal. S¨®lo puede ser entendida como personalidad pol¨ªtica diferenciada del pueblo vasco. Su ra¨ªz est¨¢ ah¨ª".