La Comisi¨®n obliga al Gobierno a cambiar su ley digital, so pena de denuncia judicial

La Comisi¨®n Europea decidi¨® ayer por unanimidad obligar al Gobierno espa?ol que modifique la ley espa?ola de televisi¨®n digital, por violaci¨®n del derecho comunitario.La Comisi¨®n considera "incompleta e insafactoria" la respuesta contenida en el pliego de descargo que envi¨® el Gobierno espa?ol. La "eliminaci¨®n" de los art¨ªculos ilegales de la ley debe completarse antes de un mes, a contar desde la notificaci¨®n. En caso contrario, el ejecutivo comunitario acudir¨¢ al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y le pedir¨¢ medidas cautelares que paralicen la aplicaci¨®n de la ley

La Comisi¨®n decidi¨® ayer por unanimidad enviar a Madrid el "dictamen motivado" con el que pone fin a la fase precontenciosa del expediente de infracci¨®n. Los comisarios constataron que el pliego de descargo enviado por el Gobierno espa?ol conten¨ªa una respuesta "incompleta e insatisfactoria" a la carta de emplazamiento enviada por Bruselas el 27 de junio y decidieron pasar a mayores. El comisario responsble del Mercado Interior, Mario Monti, firmar¨¢ y enviar¨¢ hoy el dictamen al Gobierno espa?ol. Durante la reuni¨®n del colegio de comisarios, el espa?ol Marcelino Oreja propuso que la Comisi¨®n "mantuviera abierto el di¨¢logo" con Madrid durante el mes de plazo con que cuenta para cambiar la ley. "Si el se?or Oreja repasa el expediente, constatar¨¢ que lo que m¨¢s hemos hecho ha sido dialogar con el Gobierno espa?ol, terci¨® Monti. Ante los periodistas, el comisario de Mercado Interior precis¨® que su actitud "no consiste en negociar, sino en la disponibilidad de ofrecer al Gobierno los elementos complementarios y las orientaciones para modificar su ley". El plazo, a?adi¨® Monti, "es suficiente para que las autoridades espa?olas adopten una soluci¨®n, que debe una modificaci¨®n de la ley, lo que pueden hacer mediante un decreto-ley, realizable en muy poco tiempo".

Reuni¨®n el 3 de septiembre

Si Madrid vuelve a desobedecer, pintar¨¢n bastos. La Comisi¨®n volver¨¢ a reunirse el 3 de septiembre y tomar¨¢ "una nueva decisi¨®n" pero a nadie se le oculta con qu¨¦ orientaci¨®n: "Se sigue de forma m¨¢s bien natural que en ausencia de elementos nuevos, despu¨¦s del dictamen motivado la pr¨®xima decisi¨®n es acudir al Tribunal, indic¨® Monti. Ser¨ªa para pedir medidas cautelares o provisionales de suspensi¨®n de la ley por los perjuicios irreparables que ocasiona a alg¨²n operador, en este caso a Canal Sat¨¦lite Digital, y contra el fondo de la misma.El dictamen motivado reiterar¨¢ la argumentaci¨®n de la Comisi¨®n en los siguientes puntos:

La ley atenta contra la libertad de circulaci¨®n de mercanc¨ªas (art¨ªculo 30 del Tratado) y contra la libre prestaci¨®n de servicios (art¨ªculo 59) a los usuarios espa?oles de servicios de acceso condicional y de televisi¨®n digital. "La preferencia otorgada a un descodificador, el multicrypt, bajo pretexto de que el simulcrypt debe ser considerado como cerrado" es ilegal "puesto que el simulcrypt debe ser considerado igualmente abierto, y la directiva europea admite todos los descodificadores mientras sean aptos para uso universal", dijo Monti.

Los poderes de fijar tarifas que la ley otorga a la Administraci¨®n vulneran la directiva sobre normas de televisi¨®n.

La exigencia de homologar previamente los equipos (y entre ellos, los descodificadores) deber¨ªa haber sido notificada a la Comisi¨®n con antelaci¨®n, lo que no se ha hecho, por lo que no es aplicable, adem¨¢s de conculcar los art¨ªculos 30 y 59.

El Gobierno envi¨® ayer un mensajero a establecer contacto con Monti, ante quien el ministro de Fomento, Rafael Arias-Salgado, se ha ganado fama de lucir terquedad antieurope¨ªsta. El nuevo emisario es Gerardo Galeote, jefe de los eurodiputados populares espa?oles.

Galeote ha fracasado ya en alguno de sus intentos de convencer a los ministros con mejor entrada en Bruselas -como el vicepresidente econ¨®mico, Rodrigo Rato- para que presionaran a fondo a los comisarios Monti y Van Miert (responsable de Competencia) en favor de sus intereses, y ahora le tocar¨¢ seguramente la tarea inversa: convencer al Gobierno de que d¨¦ marcha atr¨¢s. Hasta el momento, Rodrigo Rato, sabedor de que la causa de la ley digital est¨¢ destinada al fracaso, ha resuelto la papeleta con algunas r¨¢pidas frases de compromiso.

Parecida ha sido la actitud del titular de Asuntos Exteriores, Abel Matutes. Personas cercanas a Matutes han lamentado "la desconfianza" de Fomento respecto de Exteriores en este asunto. El fracaso, indican, "corresponde enteramente a Fomento", que ha seguido las instrucciones del vicepresidenete Alvarez Cascos, sin dejarse aconsejar. Tambi¨¦n han ironizado sobre la "extrema celeridad" con que Rafael Arias-Salgado ha pretendido suplir a su actual titular, especulando con su enfermedad. Las mismas fuentes recuerdan que Arias aspir¨® tenazmente a ocupar la cartera de Defensa. Tras ser nombrado para ella Eduardo Serra, ¨¦ste fue objeto de una dura campa?a de desprestigio atribuyendo el nombramiento al rey Juan Carlos.