La compra de Antena 3, denunciada ante la UE

En el escrito de queja presentado ayer ante la Direcci¨®n General de la Competencia de la Comisi¨®n Europea, Canal Sat¨¦lite Digital explica a las autoridades comunitarias que con la compra de Antena 3 "Telef¨®nica intenta extender la posici¨®n dominante de la que disfruta en el mercado del cable al mercado adyacente de la televisi¨®n digital por sat¨¦lite".Para Canal Sat¨¦lite, la operaci¨®n constituye un abuso de posici¨®n dominante, que da lugar a pr¨¢cticas contrarias a la libre competencia. Ambas infracciones est¨¢n contempladas en los art¨ªculos 85 y 86 del Tratado de Roma. La queja est¨¢ dirigida tambi¨¦n contra el Reino de Espa?a, que seg¨²n asegura la denuncia "se dispone a autorizar la mencionada operaci¨®n".

La clave del escrito de queja elaborado por los abogados Santiago Mart¨ªnez Lage y Helmut Brokelmann est¨¢ en la posici¨®n que ha adquirido Telef¨®nica tras la compra del 25% de las acciones de Antena 3: controla un 15% de Canal Sat¨¦lite Digital (en la que Antena 3 pose¨ªa un 7,5% y la empresa GMA otro 7,5%); posee una licencia universal de cable; participa en la plataforma digital que impulsa el Gobierno (V¨ªa Digital) con un 30% y est¨¢ vinculada en la operaci¨®n Antena 3 a dos bancos (BCH y Banco Santander) que, a su vez, poseen un 47,5% del capital de Cableuropa la sociedad que est¨¢ pujando en los concursos de cable convocados por el Ministerio de Fomento.

La denuncia se?ala que la operaci¨®n apunta a que Telef¨®nica y los bancos pueden haber coordinado sus actividades en el mercado del cable.

En opini¨®n de los denunciantes, Telef¨®nica extiende su posici¨®n dominante en el mercado "no s¨®lo por la adquisici¨®n de una participaci¨®n accionarial en un competidor (el 15% de Canal Sat¨¦lite), sino sobre todo porque Telef¨®nica busca adquirir una ventaja en el mercado de la televisi¨®n digital, de forma que en un futuro no puedan surgir otros operadores que le hagan competencia en el mercado de las telecomunicaciones, donde Telef¨®nica quiere defender su posici¨®n monopolista

Actuaciones graves

En l¨ªnea con la gravedad de las actuaciones empresariales de la compa?¨ªa que preside Juan Villalonga, Canal Sat¨¦lite pide a la Comisi¨®n Europea que ordene a la compa?¨ªa "poner fin a dichas infracciones" y adopte medidas cautelares contra la empresa y, concretamente, la suspensi¨®n de los acuerdos de compra, todo ello, "para evitar las consecuencias irreparables que tendr¨ªa su puesta en pr¨¢ctica".Tambi¨¦n solicita que el ejecutivo comunitario advierta al Gobierno espa?ol de que si el Ministerio de Fomento autoriza la operaci¨®n de entrada en Antena 3 "implicar¨ªa una infracci¨®n por el Gobierno de sus obligaciones de cooperar con la Comunidad para dar cumplimiento a los fines del Tratado [de Roma]".

El escrito de queja de los abogados de Canal Sat¨¦lite efect¨²a un exhaustivo repaso de las actuaciones gubernamentales y empresariales que han culminado con la compra de Antena 3 y de los efectos que esta ¨²ltima operaci¨®n produce sobre la estructura del mercado.

Se detienen especialmente en los siguientes argumentos:

Medidas contra Canal Sat¨¦lite: El Gobierno intenta crear una ¨²nica plataforma de televisi¨®n digital y para ello, no ha dudado en obstaculizar las actividades de Canal Sat¨¦lite Digital, intentando imponer el sistema de descodificaci¨®n multicrypt; negando la inscripci¨®n de Canal Sat¨¦lite en el Registro creado por ley para estas empresas e intentando, mediante una ley -la denominada ley del f¨²tbol- que Canal Sat¨¦lite compartiera con su competidor la exclusiva de retransmisiones de f¨²tbol.

Posici¨®n dominante: La adquisici¨®n de Antena 3 constituye un abuso de posici¨®n dominante por la adquisici¨®n de Canal Sat¨¦lite, un competidor de DTS (actual V¨ªa Digital) y porque Telef¨®nica busca adquirir ventaja en el mercado de la televisi¨®n digital incorpor¨¢ndose a Audiovisual Sport (40% Antena 3; 40% Sogecable y 20% TV3) y a Canal Sat¨¦lite Digital (85% Sogecable y 15% Antena 3).

Relaci¨®n TV digital y cable: El inter¨¦s de Telef¨®nica en el mercado de la televisi¨®n digital se basa en el temor a la competencia que un operador proveniente de este mercado podr¨ªa hacerle en el futuro en otros mercados cercanos. Los operadores de televisi¨®n digital son potenciales competidores de Telef¨®nica en el mercado de las telecomunicaciones, una vez que ¨¦ste quede liberalizado el 1 de diciembre de 1998.

Efectos sobre la publicidad: La adquisici¨®n por parte de Telef¨®nica del control de Antena 3 da lugar a una seria restricci¨®n de la competencia en el mercado de la publicidad televisiva en el que operan las televisiones que emiten en abierto y se financian mediante ingresos publicitarios.

Todo ello, si no se adoptan medidas, concluye el escrito presentado ante la Direcci¨®n General de la Competencia, llevar¨ªa a Telef¨®nica a ostentar una "posici¨®n dominante inexpugnable" en el mercado.