La Comisi¨®n Europea no se pronuncia aun sobre la reforma de la 'ley digital' espa?ola

Bruselas La reforma de la ley digital aprobada el viernes por el Gobierno entrar¨¢ hoy en vigor, tras su publicaci¨®n, ayer, en el Bolet¨ªn Oficial del Estado. La rectificaci¨®n es mucho m¨¢s extensa que lo reformado: as¨ª, el p¨¢rrafo del art¨ªculo 7a) suprimido por esta reforma queda sustituido por otros siete, entre los cuales figuran cuatro incisos enteramente nuevos respecto del texto facilitado el viernes por el Gobierno que aprob¨® el decreto-ley. Fuentes de la Comisi¨®n Europea comentaron ayer que no habr¨¢ una respuesta de dicho ¨®rgano al menos hasta el d¨ªa 24.

La portavoz del comisario de Mercado Interior, Mario Monti, reiter¨® que las modificaciones se examinar¨¢n lo m¨¢s r¨¢pidamente posible, pero no se espera una respuesta hasta el pr¨®ximo 24 de septiembre o 1 de octubre. La portavoz insisti¨® en que la reforma promulgada en Espa?a no est¨¢ negociada con la Comisi¨®n, ya que s¨®lo ha habido "contactos t¨¦cnicos".En contraste con ese comentario, el ministro espa?ol de Exteriores, Abel Matutes, afirm¨® ayer que el Gobierno y la Comisi¨®n Europea "est¨¢n encontrando el punto de equilibrio entre las respectivas posiciones" a prop¨®sito de la ley digital. Este punto de equilibrio se adecuar¨¢ "a lo que establece el Tratado" [de la Uni¨®n]. Su colega de gabinete, Rafael Arias-Salgado, hab¨ªa declarado el domingo a La Vanguardia que, con el decreto-ley, el Gobierno hab¨ªa encontrado "un planteamiento distinto para garantizar una misma finalidad, que no cambia: los descodificadores ser¨¢n abiertos y compatibles".

La, reforma promulgada suprime, en efecto, las alusiones de la ley a la obligatoriedad del sistema de descodificaci¨®n multicrypt en caso de desacuerdo entre los operadores del sector sobre la utilizaci¨®n del procedimiento simulcrypt. Pero ordena que los sistemas y los descodificadores sean "inmediata y autom¨¢ticamente abiertos y compatibles", lo cual ha de resultar de sus caracter¨ªsticas t¨¦cnicas o de un acuerdo entre operadores. Para garantizar el cumplimiento y efectividad de esa disposici¨®n, se atribuye a la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones, por decreto-ley, no s¨®lo las facultades que ya figuraban en la referencia del ¨²ltimo Consejo de Ministros (v¨¦ase EL PA?S del s¨¢bado pasado), sino un conjunto de nuevas obligaciones para los operadores que no figuraban en la informaci¨®n del Gobierno. Son las siguientes:

-En el p¨¢rrafo sobre la necesidad de que los contratos de distribuidores y usuarios con los usuarios sean aprobados por la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones, el texto promulado ayer agrega la obligaci¨®n de informar a los clientes sobre si se ha producido o no un acuerdo entre operadores para hacer compatibles los distintos descodificadores, "indic¨¢ndose las consecuencias que del acuerdo o de la falta de ¨¦ste se deriven para el usuario".

-Tambi¨¦n es nuevo lo siguiente: "Todo contrato de cesi¨®n, por cualquier t¨ªtulo, de la posesi¨®n de descodificadores y de prestaci¨®n de servicio de televisi¨®n digital mediante acceso condicional habr¨¢ de constar en documento ajustado al modelo aprobado por la Comisi¨®n, con expresi¨®n de la fecha de la resoluci¨®n aprobatoria. Necesariamente, habr¨¢n de figurar en el documento los nombres y domicilios del operador, del distribuidor o del suministrador y los del cliente".

-Se a?ade igualmente: "No tendr¨¢n efecto alguno los contratos que los distribuidores y los operadores celebren con los usuarios, ni los que lleven a cabo los operadores entre s¨ª, sin cumplir lo previsto en los apartados 1 y 2 de este art¨ªculo" [Que se refieren a que los contratos con los usuarios deben hacerse en modelos ajustados a lo aprobado por la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones].

-Igualmente se agrega la capacidad de "los operadores y de los usuarios, por s¨ª o a trav¨¦s de las asociaciones que les representen", para ejercitar "cuantas acciones estimen pertinentes para obtener la tutela judicial efectiva de sus derechos".

Fin de los plazos

Asimismo, la reforma aprobada suprime los plazos que daba la ley para sustituir los descodificadores ya en servicio. Ese p¨¢rrafo queda sustituido por otro en el que se faculta a la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones para exigir a los distribuidores o suministradores que informen por escrito a sus clientes sobre si los descodificadores cedidos "son t¨¦cnicamente abiertos y compatibles".El texto del decreto-ley promulgado ayer a?ade -respecto a la informaci¨®n dada el viernes por el Gobierno- que, en caso de que se usen descodificadores no compatibles, hay que precisar a los clientes "si hay o no acuerdo entre los operadores para su uso compartido, con indicaci¨®n, en su caso, de los operadores que lo hayan otorgado y de las consecuencias que del acuerdo o de la falta de ¨¦ste se deriven para el usuario".