El acuerdo logrado en Houston no aclara si el refer¨¦ndum permitir¨¢ a un Sahara independiente

Las inc¨®gnitas creadas por el acuerdo alcanzado por Marruecos y el Frente Polisario en Houston en la noche del martes segu¨ªan ayer sin ser despejadas. Fuentes pr¨®ximas a James Baker, el mediador de la ONU para el S¨¢hara Occidental y padrino del acuerdo, afirmaron que ¨¦ste pensaba dar cuenta detallada al secretario general, Kofi Annan, quien decidir¨¢ si lo propone a Naciones Unidas. Ambas partes aseguran haber salido victoriosas de la negociaci¨®n. "Los derechos de Marruecos han sido reconocidos" proclam¨® el primer ministro, Abdelatif Filali. La alternativa del refer¨¦rdum s¨®lo ser¨¢ entre "independencia o integraci¨®n en Marruecos", enfatiz¨® un portavoz del Polisario.

Las partes actuaban en Houston bajo la presi¨®n de la expiraci¨®n, a finales de este mes, de la presencia en el territorio de las tropas de la ONU. Aunque falta el visto bueno formal de Annan y el Consejo de Seguridad, fuentes de la ONU de clararon ayer que "puede preverse que el mandato de la Minurso [Misi¨®n de la ONU en el S¨¢hara Occidental] volver¨¢ a ser reno vado".

Seg¨²n dijo Baker en Houston, Marruecos y el Polisario cerraron, tras tres d¨ªas de conversaciones di rectas en la ciudad tejana, un acuerdo que permite a la ONU reactivar el proceso referendario en la antigua colonia espa?ola Auspiciado por Naciones Unidas, un alto el fuego reina en la zona desde 1991, pero la consulta, prevista inicialmente para 1992, ja m¨¢s se ha realizado. Ahora, tras el acuerdo de Houston, puede llevar se a cabo, seg¨²n Baker, "en los pr¨®ximos 10 o 11 meses", o sea en el verano de 1998. El ex secretario de Estado norteamericano en los tiempos de George Bush precis¨® que "unas 80.000 personas" ten dr¨¢n derecho a participar en la misma.

"Hernos llegado a un consenso sobre casi todo lo que es necesario para que la ONU reactive el pro ceso del refer¨¦ndum", dijo Baker en la noche del martes. Ese "casi todo" es el "c¨®digo de conducta" que las partes deben respetar durante la preparaci¨®n, la campa?a y la celebraci¨®n del refer¨¦ndum, el acantonamiento de sus tropas du rante el proceso y un pr¨®ximo intercambio de prisioneros de guerra y presos pol¨ªticos.

"Tercera v¨ªa"

Ahmed Bujari, portavoz del Polisario presente en las negociaciones de Houston, volvi¨® ayer a negar rotundamente que los marroqu¨ªes y los independentistas saharauis hubieran negociado sobre "una tercera v¨ªa" en las conversaciones, apadrinadas por Baker desde la primavera, y que han tenido como etapas Lisboa, Londres y Houston. "La pregunta", hab¨ªa dicho Bujari en la noche del martes, "seguir¨¢ siendo la misma; independencia o integraci¨®n en el reino de Marruecos. 0 sea que a finales del a?o pr¨®ximo habr¨¢ un nuevo Estado en el Magreb o se habr¨¢ ampliado el territorio marroqu¨ª".

Si la cifra de unos 80.000 electores adelantada por Baker parece aproximarse a la deseada por el Polisario y la pregunta sigue siendo la de independencia o integraci¨®n en Marruecos, queda sin resolver la inc¨®gnita de saber qu¨¦ es lo que ha ganado Rabat en el ciclo negociador concluido en Houston. Hassan II ha dicho en multitud de ocasiones que jam¨¢s aceptar¨ªa la celebraci¨®n de una consulta que pudiera perder lo que conquist¨® en el oto?o de 1975 con la Marcha Verde.

?Qui¨¦nes ser¨¢n esos 80.000 electores? Quiz¨¢ ah¨ª radique una de las claves de la cuesti¨®n y una de las fuentes potenciales de conflictos para el acuerdo de Houston. En cualquier caso, Baker, el hombre que negoci¨® el final de la guerra fr¨ªa, forj¨® la coalici¨®n contra el Irak de Sadam Husein y sent¨® a israel¨ªes y palestinos en la mesa de paz, se ha apuntado otro nuevo ¨¦xito diplom¨¢tico.Las declaraciones del primer ministro marroqu¨ª, Abdelatif Filali, al t¨¦rmino de las negociaciones de Houston han sido tajantes y dan el tono de c¨®mo ve el r¨¦gimen de Rabat el acuerdo alcanzado con el Polisario gracias a la mediaci¨®n de Baker. Un optimismo comedido. "El acuerdo al que hemos llegado es razonable", seg¨²n Filali. Lo que equivale a decir "no se ha cedido en lo esencial", es decir la soberan¨ªa y la integridad territorial, que no est¨¢n en discusi¨®n. Esto, es al menos, lo que el r¨¦gimen trata de transmitir a su opini¨®n p¨²blica.

En medios pol¨ªticos de Rabat cercanos a la oposici¨®n no se es tan optimista. "Se ha retrocedido en las conquistas que ya hab¨ªa hecho Marruecos". La oposici¨®n, que ha venido defendiendo la "marroquinizaci¨®n de facto" del S¨¢hara, se encuentra ahora con un acuerdo, por lo menos, confuso.,

Al rebajar el censo hasta "el entorno de los 80.000 votantes", Marruecos ha hecho una concesi¨®n de talla y, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas, debe haber contrapartidas suficientemente importantes que, lo justifiquen.

Como compensaci¨®n por sus supuestas concesiones en Houston, en Rabat se baraja la reactivaci¨®n del viejo plan saud¨ª de inversiones en la regi¨®n, dentro de "alg¨²n marco de acuerdo de tipo federativo" (Mauritania-S¨¢haraMarruecos-Argelia), pero esta vez teniendo como padrinos a grupos empresariales norteamericanos.

En cuanto a las "dos manzanasde discordia" enunciadas por el ex secretario de Estado norteamericano, s¨®lo se pueden hacer conjeturas. Sigue en pie una cuesti¨®n clave: la pregunta que se someter¨¢ a escrutinio. Si en la misma se incluye la palabra "independencia", nadie podr¨¢ impedir al Frente Polisario que haga campa?a en su favor, lo cual crear¨ªa una situaci¨®n dif¨ªcilmente aceptable por Marruecos.

. La otra manzana de la discordia bien podr¨ªa ser el inmediato futuro tras el refer¨¦ndum. ?Habr¨¢ un periodo de transici¨®n? Y en caso de que lo haya, ?cu¨¢nto durar¨¢?, ?qui¨¦n ser¨¢ la autoridad administrativa? Si Marruecos gana, ?qu¨¦ pasar¨¢ con las unidades militares del Polisario? Y si es ¨¦ste ¨²ltimo quien triunfa, ?qu¨¦ har¨¢ Marruecos con los miles de millones de d¨®lares invertidos en la regi¨®n y con la poblaci¨®n marroqu¨ª all¨ª trasladada en los ¨²ltimos a?os?