Francia aprueba un plan de choque para tapar el 'agujero' de la Seguridad Social

La Seguridad Social francesa acumular¨¢ a finales de este a?o un d¨¦ficit global superior a los 90.000 millones de francos (en tomo a 2,250 billones de pesetas), seg¨²n los datos facilitados ayer por el Ministerio de Empleo y Solidaridad que dirige Martine Aubry. En 1997 ser¨¢ de 37.600 millones de francos (940.000 millones de pesetas) y la proyecci¨®n lineal de los gastos amenaza con un incremento para el pr¨®ximo a?o de otros 33.000 millones de francos (825.000 millones de pesetas).

A la vista de la magnitud de las cifras, el Gobierno franc¨¦s ha establecido en su proyecto de ley de financiaci¨®n de la Seguridad Social un aumento de los impuestos dirigidos a enjugar esta deuda y un incremento de la fiscalidad sobre el tabaco del 2,5% y el gasto farmace¨²tico. Estas medidas se a?aden a las que penalizan los seguros de vida y los planes de ahorro para vivienda y transfieren ingresos procedentes de otros impuestos. Ya en 1994, los gastos de protecci¨®n social representaban en Francia m¨¢s del 30% del PIB.

Como primer objetivo, el gabinete de Lionel Jospin se propone quebrar la tendencia con un plan de saneamiento por valor de 21.000 millones de francos (525.000 millones de pesetas), que debe reducir a 12.000 millones de francos (300.000 millones de pesetas) el agujero de los 33.000 millones previsto para 1988 en el r¨¦gimen general de la Seguridad Social. El incremento en un 4,1% de la Contribuci¨®n Social Generalizada (CSG) de los asalariados y su aplicaci¨®n a la pr¨¢ctica totalidad de las rentas, excepci¨®n de los que s¨®lo perciben el salario de subsistencia (RMI) o cuentan con ahorros m¨ªnimos (libreta A), debe contribuir a la caja de la Seguridad Social con 4.600 millones de francos (115.000 millones de pesetas).

Impuesto sobre el tabaco

Seg¨²n el plan previsto en el proyecto de ley socialista, la eliminaci¨®n de las ayudas a las familias que poseen uno o dos hijos e ingresos superiores a los 25.000 francos netos mensuales (625.000 pesetas) aportar¨¢ otros 4.000 millones de francos (100.000 millones de pesetas). Los impuestos a seguros de vida y a planes y cuentas de ahorro-vivienda permitir¨¢n reducir el d¨¦ficit en 4.500 millones (112.500 millones de pesetas) m¨¢s, que sumar a los 2.200 millones (62.500 millones de pesetas) de los nuevos ingresos por la Contribuci¨®n Social de Solidaridad de las Sociedades (CSSS), a los 1.300 millones (32.500 millones de pesetas) procedentes de la nueva tasa sobre el tabaco y a los 600 de la venta directa de medicamentos.El proyecto de ley reduce a la mitad las ayudas estatales a las familias que contratan canguros para el cuidado de sus hijos. Estas ayudas est¨¢n establecidas actualmente en 12.836 francos (320.900 pesetas) al trimestre en los casos de los hijos menores de 3 a?os y de 6.418 francos (162.000 pesetas) cuando los ni?os est¨¢n entre los 3 y los 6 a?os. Los ingresos derivados de esta reducci¨®n ascienden a 900 francos (22.500 pesetas), seg¨²n las previsiones gubernamentales. El resto, hasta completar el objetivo de los 21.000 millones proceden del incremento de las tasas sobre la contrataci¨®n y de las transferencias de otros ingresos.

Por si fuera poco, el ejecutivo socialista ha decidido prolongar hasta el a?o 2013, tres a?os m¨¢s de lo establecido en el plan del anterior equipo conservador, el impuesto especial, no deducible, denominado Reembolso de la Deuda Social (RDS). Este impuesto, expresamente concebido en enero de 1996 por el anterior primer ministro, Alain Jupp¨¦, para cubrir el agujero de la Seguridad Social, grava los ingresos con un 0,5%.

El Gobierno ha preservado del endurecimiento fiscal a las econom¨ªas m¨¢s modestas y as¨ª, por ejemplo, el nuevo CSG, que ha pasado del 3,4% al 7,50/o, ser¨¢ deducible del impuesto sobre la renta. La cotizaci¨®n de enfermedad, actualmente en el 5,5% del salario bruto, ha bajado al 0,75% y el poder adquisitivo de los asalariados aumentar¨¢ en 1,1%.