Interm¨®n critica el proyecto de ley de Cooperaci¨®n elaborado por el PP

El proyecto de ley de Cooperaci¨®n para el Desarrollo presentado por el Gobierno ser¨¢ debatido en el Congreso: pero entre las entidades humanitarias (ONG), que en principio le han dado un margen de confianza, surgen serias dudas. Interm¨®n, una de las principales ONGs de Espa?a, alert¨® ayer de que el proyecto mantiene "la primac¨ªa del inter¨¦s comercial sobre el objetivo de erradicar la, pobreza" y pidi¨® que un nuevo ministerio, Asuntos Exteriores y Cooperaci¨®n, acabe con "las rivalidades entre Econom¨ªa y Exteriores".

Interm¨®n -que present¨® ayer su informe La Realidad de la Ayuda 1997, con motivo de la celebraci¨®n hoy del D¨ªa Mundial por la Erradicaci¨®n de la Pobreza- fue cr¨ªtica con el proyecto. "El reto es evitar que el nuevo marco legislativo consagre los errores que han lastrado unos recursos cada d¨ªa m¨¢s escaso?, se?alaron Ignasi Carreras, director general de Interm¨®n, y Jos¨¦ Maria Vera, coordinador del informe. "Cada vez estamos m¨¢s lejos del objetivo del 0,7% que sac¨® a la calle a millones de espa?oles".Carreras pas¨® revista a la postura previa de los grupos parlamentarios ante el debate: "IU es la m¨¢s cercana a los puntos de vista de las ONG. El PSOE, cuyo proyecto hace dos a?os no era muy distinto; parece que podr¨ªa presentar una enmienda a la totalidad. Y CiU me temo que actuar¨¢ dentro del paraguas de los acuerdos gubernativos. Ser¨ªa una l¨¢stima que la ley fuese una ley de m¨ªnimos en el consenso".

"Hay 3.200 millones de personas obligadas a sobrevivir con dos d¨®lares al d¨ªa [unas 300 pesetas], y no existe voluntad pol¨ªtica internacional de erradicar la pobreza extrema", dijo Carreras. "El Gobierno tiene la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) congelada en un 0,24%, por m¨¢s que el PIB haya aumentado m¨¢s del 3%. Lo sintom¨¢tico es que, mientras los Estados cierran la mano, la gente es cada vez m¨¢s solidaria: el a?o pasado las ONG hemos tenido un 20% de aumento de las aportaciones ciudadanas".

Problemas

En ese contexto, Carreras plantea varios problemas capitales en el proyecto de ley: "No resuelve uno de los principales problemas de la ayuda espa?ola: la primac¨ªa del inter¨¦s comercial sobre la meta de erradicar la pobreza. Adem¨¢s, la ayuda espa?ola se orienta a Iberoam¨¦rica y al mundo ¨¢rabe, y desoye al ?frica subsahariana. Es importante que un Ministerio que englobe Exteriores y Cooperaci¨®n se, haga con los mandos: hoy, un 58% de la ayuda es gestionada por Econom¨ªa y Hacienda, y est¨¢ cada vez m¨¢s ligada a contratos para empresas espa?olas o a fondos gastados en Espa?a: retornan 85 de cada 100 pesetas invertidas en ayuda. En cuanto a las ONG, no vemos en el proyecto suficientes incentivos y medidas fiscales: pedimos que el ciudadano, al aportar su dinero a cooperaci¨®n, desgrave un 25%. Por ¨²ltimo, no se plantea una reforma de la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional (AECI), ni se habla siquiera de un estatuto del cooperante".Como positivo, Carreras destac¨® el papel que el proyecto otorga al Parlamento, el hecho de que haya planes rectores a cuatro a?os vista y la creaci¨®n de una comisi¨®n interterritorial que coordine las ayudas estatales, auton¨®micas y municipales.

Jos¨¦ Mar¨ªa Vera indic¨® que Espa?a "est¨¢ a la cola" de los pa¨ªses del Comit¨¦ de Ayuda al Desarrollo de la OCDE en porcentaje del PIB para cooperaci¨®n: su 0,24% se halla, desde luego, por encima de EE UU (0,10), pero lejos de la media de la UE, un 0,38%. El 0,7% s¨®lo lo superan n¨®rdicos y holandeses.

"En los a?os noventa hemos visto muchas cumbres", advierte Carreras, "pero luego los pa¨ªses ricos no cumplen. Y, al pensar en el proyecto de ley espa?ol, no podemos por menos que temer que las reivindicaciones sociales corran el riesgo de quedarse s¨®lo en declaraci¨®n de principios. Y, pese a que desde hace a?os las ONG venimos reivindicando una ley de Cooperaci¨®n, hay que decir que si es mala no habr¨¢ merecido la pena".