El Gobierno asegura que Espa?a ser¨¢ el pa¨ªs m¨¢s descentralizado del mundo en la pr¨®xima legislatura

Un informe del Gobierno asegura que una vez traspasada la sanidad a todas las comunidades aut¨®nomas Espa?a se pondr¨¢ indiscutiblemente a la cabeza de los pa¨ªses m¨¢s descentralizados del mundo. En ese momento, que es situado en la pr¨®xima legislatura, la Administraci¨®n central controlar¨¢ el 51% del gasto p¨²blico, frente al 49% de las administraciones territoriales (autonom¨ªas y municipios). En los pa¨ªses f¨¦derales m¨¢s descentralizados -Alemania, Austria, Canad¨¢, Suiza y Estados Unidos-, la Administraci¨®n central controla como media el 55% del gasto p¨²blico, frente al 45% de las territoriales.

El Ministerio de Administraciones P¨²blicas (MAP) ha hecho p¨²blico un informe en el que enfatiza el enorme proceso descentralizador' de Espa?a desde que hace 16 a?os, en 1981, se puso en marcha el Estado de las autonom¨ªas. El secretario de Estado de Administraci¨®n Territorial, Jorge Fern¨¢ndez, lo ha dado a conocer en v¨ªsperas de que el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) apruebe el modelo de financiaci¨®n sanitaria ante el que se muestran remisos a corresponsabilizarse algunos gobiernos auton¨®micos, como el de la Generalitat catalana, por su oposici¨®n al medicamentazo (retirada de 500 f¨¢rmacos de la lista de los financiados con dinero p¨²blico) como f¨®rmula para obtener ingresos para paliar el d¨¦ficit sanitario.Fern¨¢ndez insisti¨® en que el grado de descentralizaci¨®n alcanzado por Espa?a requiere una corresponsabilidad en la obtenci¨®n de los ingresos por todas las autonom¨ªas.

El informe se?ala que las autonom¨ªas han multiplicado por 9 (desde 1981) su peso en el sector p¨²blico, y suponen dos tercios del gasto p¨²blico de los entes territoriales frente al tercio municipal. El informe se?ala c¨®mo en 198 1, el a?o en que se puso en marcha el Estado de las autonom¨ªas, la Administraci¨®n central controlaba el 87,33% del gasto p¨²blico frente al 12,67% de los entes territoriales. La parte de le¨®n correspond¨ªa a los ayuntamientos, con un 9,72% frente a un 2,95% de las autonom¨ªas.

Desde 1981 hasta hoy, la Administraci¨®n central ha ido cediendo el control del gasto p¨²blico a los entes territoriales, sobre todo a las autonom¨ªas. Actualmente, la Administraci¨®n central controla e 59,48% del gasto p¨²blico -27,85% menos que en 1981 frente al 40,52% de las administraciones territoriales. El reparto entre ellas tambi¨¦n se ha invertido. Las autonom¨ªas controlan en 1997 el 26,91% del gasto p¨²blico frente al 13,6 1 %de los municipios.

Pero el proceso din¨¢mico del Estado de las autonom¨ªas contin¨²a. Antes de finalizar esta legislatura, el Gobierno prev¨¦ culminar el traspaso de la educaci¨®n a todas las comunidades -ahora lo tienen las siete de v¨ªa r¨¢pida m¨¢s Baleares- lo que, seg¨²n los expertos, situar¨¢ el proceso descentralizador en un 54% del gasto p¨²blico controlado por la Administraci¨®n central y el 46% por las territoriales. El reparto entre ¨¦stas ser¨¢ del 33% de control para las autonom¨ªas y el 13% para los ayuntamientos.

No obstante, a¨²n queda por materializar el traspaso a todas las comunidades de otra competencia de gran peso cuantitativo como es la sanidad, con la que culminar¨ªa la transferencia de los grandes servicios (justicia, educaci¨®n y sanidad). En la reforma de los estatutos de autonom¨ªa que est¨¢n realizando las 10 comunidades de v¨ªa lenta incluyen dicho traspaso, que se materializar¨¢ en la pr¨®xima legislatura.

El Gobierno calcula que en ese momento el Estado repartir¨¢ su gasto p¨²blico en un 51% para la Administraci¨®n central y un 49% para las territoriales, y Espa?a estar¨¢ indiscutiblemente a la cabeza de los Estados descentralizados del mundo. El informe se?ala como media de los pa¨ªses federales (Alemania, Austria, Canad¨¢, Suiza y EE UU) un reparto de 551/ 25/20 (Administraci¨®n central, auton¨®mica y municipal) con lo que "el nivel de descentralizaci¨®n territorial del sector p¨²blico espa?ol es mayor al de los pa¨ªses federales, y las autonom¨ªas superan y superar¨¢n con mucho en breve plazo la media del peso del gasto del nivel regional en esos pa¨ªses".