La inminente crisis de Europa con Turqu¨ªa

El Consejo Europeo decidir¨¢ finalmente el viernes y s¨¢bado pr¨®ximos a qu¨¦ pa¨ªses pedir¨¢ que inicien negociaciones para ser miembros de la UE. Mucha gente espera que las invitaciones se dirijan a seis pa¨ªses (Chipre, Rep¨²blica Checa, Estonia, Hungr¨ªa, Polonia y Eslovenia) porque esta es la lista recomendada por la Comisi¨®n Europea hace unos meses. En el este de Europa, la elecci¨®n de la UE ser¨¢ bien recibida sin duda por los cinco afortunados. En el caso de Chipre, la intenci¨®n de la UE de negociar parece cada vez m¨¢s un detonador pol¨ªtico letal, con explosivas e incalculables consecuencias para la misma UE y grandes peligros para el orden pol¨ªtico y la seguridad del Mediterr¨¢neo oriental.El problema es que el Gobierno oficialmente reconocido de Chipre no representa en realidad a toda la isla. Chipre lleva mucho tiempo dividida entre una mayor¨ªa grecochipriota en el sur y una minor¨ªa turcochipriota en el norte; es, en cierto sentido, una miniatura del m¨¢s amplio y largo conflicto entre Grecia y Turqu¨ªa. La divisi¨®n de Chipre es f¨ªsica y militar desde hace dos d¨¦cadas, desde que el Gobierno turco envi¨® en 1974 tropas al norte y ayud¨® a crear una separada y autodenominada Rep¨²blica Turca del Norte de Chipre (RTNCH).

En la ONU, el Gobierno grecochipriota del sur es el ¨²nico internacionalmente reconocido como autoridad de toda isla. S¨®lo Turqu¨ªa reconoce la existencia del Gobierno de la RTNCH. Lo que no impide que, en cualquier negociaci¨®n con la UE, el Gobierno grecochipriota pueda hablar en nombre de todo Chipre. No est¨¢ claro c¨®mo van a poder llevarse a cabo esas negociaciones, o qu¨¦ clase de compromisos puede realmente firmar el Gobierno de Chipre. Hay se?ales a¨²n peores: Turqu¨ªa amenaza ahora con convertir la cuesti¨®n de Chipre en una crisis mayor sobre las relaciones entre Turqu¨ªa y la UE o quiz¨¢ incluso entre Turqu¨ªa y la OTAN y el mundo occidental en general.

En el fondo, los turcos han amenazado con que si la UE abre negociaciones con el actual Gobierno grecochipriota, el Gobierno de Ankara har¨¢ la divisi¨®n de Chipre permanente, incorporando el norte a Turqu¨ªa. Los turcos han dejado claro que el problema de Chipre es realmente parte del problema mucho m¨¢s amplio de las relaciones de Turqu¨ªa con Europa. Desde que Kernal Ataturk fund¨® la Rep¨²blica de Turqu¨ªa, en 1923, en el seno del problem¨¢tico final de la Primera Guerra Mundial y el colapso del Imperio Otomano, los turcos han aspirado y proclamado ser parte de Europa y de Occidente, pero esta aspiraci¨®n no ha encontrado reciprocidad en los europeos.

Cuando la guerra fr¨ªa estaba en su apogeo, y la amenaza de la URSS en su punto m¨¢s ¨¢lgido, Occidente pareci¨® recibir bien las propuestas turcas. En 1952, Turqu¨ªa se convirti¨® en miembro de la OTAN (como Grecia) y en 1963, en miembro asociado de la CE. Sin embargo, en 1987, cuando Turqu¨ªa solicit¨® su pleno ingreso en la CE, la Comisi¨®n inclin¨® los pulgares hacia abajo. Turqu¨ªa era demasiado pobre y populosa (antes de la unificaci¨®n alemana era m¨¢s grande que ning¨²n pa¨ªs miembro), sus antecedentes en el respeto a los derechos humanos eran inaceptables y quedaba descalificada por su invasi¨®n del norte de Chipre. Ahora Ankara insiste en que el asunto de Chipre pondr¨¢ en primera l¨ªnea el problema de las relaciones de Turqu¨ªa con Europa.

Lo que realmente quieren es un compromiso firme por parte de los europeos de que ofrecer¨¢n a Turqu¨ªa el ingreso en la UE. De momento esto parece extremadamente poco probable porque las objeciones son tan serias hoy como cuando la Comisi¨®n las formul¨® hace diez a?os, pero si la UE sigue adelante con sus negociaciones de adhesi¨®n con Chipre, los turcos, en represalia, pueden bloquear la ampliaci¨®n de la OTAN a la Europa del Este.

Algunos temen que la presente guerra de palabras sobre Chipre lleve a una guerra de balas entre Grecia y Turqu¨ªa. El Gobierno grecochipriota anunci¨® la compra a Rusia de misiles antia¨¦reos S-300. Dado que esos misiles pueden te¨®ricamente atacar aviones de Turqu¨ªa en el espacio a¨¦reo turco, Ankara ha respondido que su despliegue puede ser casus belli. No es f¨¢cil ver c¨®mo se va a poder impedir la crisis, o c¨®mo la UE va a poder mantenerse fuera de lo que es un conflicto primitivo y at¨¢vico entre griegos y turcos. Algunos expertos dicen que aunque la UE abra las negociaciones de adhesi¨®n con el Gobierno grecochipriota, como est¨¢ casi obligada a hacer, debe dejar claro que no pueden llegar a t¨¦rmino sin un arreglo del problema de Chipre. Ninguna sutileza en el planteamiento de la cuesti¨®n chipriota evitar¨¢ el problema mucho m¨¢s amplio de las relaciones de Turqu¨ªa con. Europa. Turqu¨ªa ha sido vista en los ¨²ltimos 50 a?os como un elemento esencial de la seguridad europea. Pero ahora, la seguridad de la UE en el sureste Mediterr¨¢neo se ve amenazada por el hecho de que Turqu¨ªa, un miembro de la OTAN, y Grecia, miembro de la OTAN y de la UE, han desenvainado las espadas.