La amenaza de sanciones internacionales fuerza a los l¨ªderes bosnios a firmar tres acuerdos

Antes de que el Consejo Internacional para la Aplicaci¨®n de los acuerdos de paz de Dayton sobre Bosnia les impusiera las medidas coercitivas que estudiaba ayer en Koenigswinter, en los alrededores de Bonn, los tres miembros de la presidencia colegiada de Bosnia-Herzegovina acordaron precipitadamente en tres de los puntos que les exig¨ªa la comunidad internacional: un pasaporte com¨²n, una ley de ciudadan¨ªa y una ley sobre el funcionamiento del Consejo de Ministros. Del acuerdo inform¨® anoche el alto representante internacional, Carlos Westendorp.

En este foro de dos d¨ªas de duraci¨®n para la aplicaci¨®n de los acuerdos de paz concertados en 1995 participan representantes de 51 Estados y 21 delegaciones internacionales. La irritaci¨®n que muchos participantes expresaron en relaci¨®n a los grupos ¨¦tnicos enfrentados en Bosnia debe traducirse hoy en una declaraci¨®n final que, seg¨²n las previsiones, deb¨ªa incluir el¨¦mentos coactivos e incluir una ayuda selectiva a quienes colaboran con el proceso de paz.Es previsible que el Consejo refuerce las competencias del alto representante, Carlos Westendorp. Este pidi¨® ayer el apoyo para un "ejercicio m¨¢s en¨¦rgico" de su mandato. Esto supondr¨ªa poder imponer a los l¨ªderes de las tres comunidades de Bosnia las condiciones -fecha, lugar y presidencia- de las reuniones que ¨¦stos se resisten a celebrar para moldear las instituciones del Estado.

Supondr¨ªa tambi¨¦n adoptar medidas provisionales cuando las partes sean incapaces de ponerse de acuerdo, suspender la aplicaci¨®n de leyes que no est¨¦n en armon¨ªa con el acuerdo de paz de Dayton y poder destituir a funcionarios que no asisten a las reuniones.

Por lo visto, los l¨ªderes de la presidencia colegiada bosnia reaccionaron ante la perspectiva de que les retuerzan el brazo y se pusieron de acuerdo sobre el pasaporte com¨²n, la ley de ciudadan¨ªa y la ley del consejo de ministros. El acuerdo deber¨¢ ser sometido al Parlamento bosnio la pr¨®xima semana. Para el pasaporte, que sustituir¨¢ a los documentos actuales, habr¨¢ un plazo de implantaci¨®n de seis meses. Las duras cr¨ªticas a los l¨ªderes de Bosnia fueron elemento com¨²n de muchas intervenciones. El jefe de la delegaci¨®n norteamericana, Strobe Talbott, apoy¨® el reforzamiento de los poderes del alto representante para tomar decisiones provisionales vinculantes en los temas civiles.

Regreso de los refugiados

El regreso de los refugiados a sus hogares en 1998, el desarrollo de una polic¨ªa local, la voluntad de juzgar a los criminales de guerra y el apoyo al papel de la OSCE en Bosnia, incluida la supervisi¨®n de las futuras elecciones, fueron los puntos mencionados por Talbott.EE UU y sus aliados europeos colaborar¨¢n para propiciar un di¨¢logo entre Belgrado y Pr¨ªstina (capital de la provincia de Kosovo), dijo Talbott. El primer viceministro de Exteriores ruso, Igor Ivanov, apoy¨® el reforzamiento del papel del alto representante y culp¨® a los grupos locales de frenar el proceso de paz con sus "intereses ego¨ªstas". En el cap¨ªtulo de la formaci¨®n de una polic¨ªa local, Espa?a puede desempe?ar un papel importante, seg¨²n se desprende de las declaraciones realizadas ayer por el secretario de Estado, Ram¨®n de Miguel, que represent¨® a Espa?a en Koenigswinter. De Miguel dijo que varios pa¨ªses aliados han pedido a Espa?a que estudie el envio de contingentes de la Guardia Civil a Bosnia y se?al¨® que no estaba descartado que este cuerpo sustituya a otras unidades militares en el contexto de un nuevo mandato de la SFOR (fuerza de paz de la OTAN).

El "proceso de paz" en Bosnia "est¨¢ seriamente bloqueado", dijo Westendorp, quien enumer¨® una lista concreta de los problemas para consolidar Bosnia como un Estado que pueda ser denominado como tal. Dos a?os despu¨¦s de la guerra, este territorio carece de instituciones comunes permanentes, de bandera y placas automovil¨ªsticas, de pasaporte y de moneda. Y carece tambi¨¦n de leyes que reglamenten la actividad econ¨®mica, las aduanas y protejan los derechos humanos.

El secretario general de la OTAN, Javier Solana manifest¨® que el mundo no va a sacrificarse de forma indefinida por Bosnia cuando la direcci¨®n local bloquea el camino hacia la paz con disputas sobre asuntos de poca monta. Solana dijo es tar "muy disgustado" con Moincilo Krajisnik, el copressidente serbio de Bosnia, quien hab¨ªa rechazado el reforzamiento del mandato del alto re presentante internacional, y afirm¨® que esperaba que se le diera una "respuesta adecuada".