"La ayuda humanitaria no puede seguir supliendo a las soluciones pol¨ªticas"

S¨¦rgio Vieira de Melo (R¨ªo de Janeiro, 1948) -fil¨®sofo de carrera- acaba de ser nombrado, por tres a?os, subsecretario general de Naciones Unidas para Asuntos Humanitarios y coordinador de Ayuda de Emergencia. Actual alto comisionado auxiliar de ACNUR, organismo de la ONU para los Refugiados -cuyo informe La situaci¨®n de los refugiados en el mundo (editado por Icaria) present¨® ayer en Madrid-, ha trabajado en Bangladesh, Sud¨¢n, Chipre, Mozambique, Per¨², L¨ªbano, Ginebra, Camboya, Ruanda y Bosnia-Herzegovina, y ha sido coordinador humanitario en los Grandes Lagos en 1996 y 1997. ACNUR trabaja para proteger a 22 millones de refugiados, desplazados internos, ap¨¢tridas, solicitantes de asilo y retornados. Pero hay otros 25 millones sin protecci¨®n.Pregunta. Un alto cargo de la ONU, cuando ve la foto de la ¨²ltima matanza de 1.000 tutsis en el campo de refugiados de Mudende (Ruanda), ?siente la misma impotencia que cualquier ciudadano?

Respuesta. La impotencia siempre est¨¢, pero uno sabe que hay soluci¨®n. Precisamente porque s¨¦ que los motivos de las crisis en Ruanda y Burundi son m¨¢s complejos que ese mito que corre por ah¨ª de que es una guerra ¨¦tnica; precisamente porque las ra¨ªces del conflicto son la insuficiencia de tierras y la gran presi¨®n demogr¨¢fica, s¨¦ que hay soluci¨®n.

P. ?Siente tambi¨¦n impotencia cuando ve que por ejemplo Estados Unidos o China no firman el convenio de Otawa sobre minas antipersonas?

R. Mire, en 1992 fui el primer director del centro de lucha contra las minas en Camboya. En aquellos tiempos no pod¨ªamos confiar en que en 1997 m¨¢s de 120 pa¨ªses iban a firmar en Otawa. Hay ausencia d¨¦ firmas importantes, pero incluso los representantes de esos no firmantes manifiestan deseos de corregirla pronto.

P. En el informe de ACNUR se alerta del peligro de que se produzca "un desprestigio" de la acci¨®n humanitaria.

R. La ayuda humanitaria no puede seguir supliendo a las aut¨¦nticas soluciones pol¨ªticas. Como ¨¦stas faltan, se ha recurrido como soluci¨®n a la ayuda humanitaria, pero me parece una soluci¨®n c¨®moda. Cuando trabaj¨¦ con UNPROFOR (Fuerza de Protecci¨®n de Naciones Unidas) en Bosnia, vi que los soldados espa?oles sent¨ªan la misma frustraci¨®n que yo por no poder proteger verdaderamente a la gente y por no poder colaborar en la b¨²squeda de soluciones pol¨ªticas.

Adem¨¢s, ha habido una multiplicaci¨®n de organismos intergubernamentales y no gubernamentales de ayuda, y ello ha generado una competencia para lograr fondos p¨²blicos o procedentes de la generosidad ciudadana. Por carencia de apoyos pol¨ªticos, la ayuda humanitaria se encontraba con que en los campos de refugiados no pod¨ªa separar a las v¨ªctimas de las milicias criminales que hab¨ªan provocado el conflicto: el caso de Ruanda es paradigm¨¢tico. Si en 1994 la famosa comunidad internacional nos hubiera dado los medios militares y pol¨ªticos precisos, y Zaire no hubiese obstaculizado, tal vez habr¨ªamos conseguido impedir lo que paso

P. A veces da la impresi¨®n de que la ayuda humanitaria llega, se estanca y la situaci¨®n ya no se mueve.

R. Para no fracasar, esa ayuda tiene que ser corta y desembocar en soluciones r¨¢pidas. Si no, los asistidos se adaptan psicol¨®gicaniente y se hacen dependientes y dejan de tener iniciativas. Tras verse desterrados, se convierten en par¨¢sitos: eso es humillante.

P. Los pa¨ªses desarrollados esgrimen a menudo que muchos solicitantes de asilo fingen para disfrazar una emigraci¨®n econ¨®mica. ?Puede llegar a ponerse en peligro el derecho de asilo?

R. S¨ª.Somos conscientes de que hay un tr¨¢fico organizado de personas procedentes de Asia que crean un grave problema en pa¨ªses de tr¨¢nsito Como Rusia, Ucrania o Rumania y pueden crearlo en la UE. Nosotros intentamos ayudar a distinguir entre inmigrantes econ¨®micos y solicitantes leg¨ªtimos de asilo. Estoy seguro de que la UE desea mantener ese derecho.