La Comisi¨®n Europea limita la entrada de telef¨®nicas en TV
Aprobado un proyecto para evitar "supermonopolios"
La Comisi¨®n Europea ha decidido imponer estrictos l¨ªmites a la entrada de las compa?¨ªas telef¨®nicas en el sector televisivo, especialmente a trav¨¦s del cable. Obligar¨¢, al menos, a los operadores de telecomunicaciones a efectuar una completa separaci¨®n jur¨ªdica de sus actividades en ambos campos. Y en algunos casos prohibir¨¢ radicalmente esa ampliaci¨®n de funciones. As¨ª lo aprob¨® el ejecutivo comunitario en la noche del martes, durante una reuni¨®n en Estrasburgo. La intenci¨®n es evitar que antiguos monopolios telef¨®nicos se conviertan ahora en "supermonopolios".
La iniciativa se ha plasmado en una comunicaci¨®n conjunta de los comisarios de la Competencia, Karel Van Miert, y de Industria, Martin Bangemann. El texto est¨¢ abierto a sugerencias del sector y de la ciudadan¨ªa, tras lo cual se convertir¨¢ en una directiva comunitaria, que endurecer¨¢ las vigentes desde 1995 y 1996.El prop¨®sito de la iniciativa es evitar que "los antiguos monopolios de las telecomunicaciones se transformen en supermonopolios que detenten tambi¨¦n una fuerte posici¨®n en el sector de la televisi¨®n por cable, o impidan a otros acceder a las redes de telecomunicaciones para ofrecer servicios de teledistribuci¨®n por cable".
La normativa hoy vigente obliga a las empresas presentes en ambos sectores ¨²nicamente a mantener contabilidades separadas de cada actividad. Esta separaci¨®n "no basta para facilitar un desarrollo favorable a la competencia en el sector multimedia", lamentan los autores del texto. El problema es que si las telef¨®nicas proveen a un tiempo ambos tipos de redes, se permitir¨ªa a los "antiguos monopolios retrasar la aparici¨®n de una competencia efectiva". Por ello se les obligar¨¢, como "medida m¨ªnima", a diferenciar la explotaci¨®n de ambas funciones mediante "personas jur¨ªdicas separadas".
Los dos comisarios han descartado inicialmente tanto el mantenimiento de la normativa anterior como una medida m¨¢s radical que algunos estudios de expertos les aconsejaban: la prohibici¨®n total, con car¨¢cter general, de la entrada de los operadores de telecomunicaci¨®n en el mundo audiovisual, obligando a quienes la hubieran realizado. a una completa "desinversi¨®n".
Pero, conscientes tambi¨¦n de que su prop¨®sito puede ser insuficiente para lograr un escenario de competencia, los comisarios anuncian "actuaciones complementarias" m¨¢s duras. Estas se aplicar¨¢n "caso por caso".
El texto anuncia que el art¨ªculo 86 del Tratado -que impide los abusos de posici¨®n dominante- deber¨¢ aplicarse "a toda empresa que sea propietaria de una red de telecomunicaciones y de una red de cable, especialmente si se encuentra en posici¨®n dominante en ambos mercados".
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