El Pacto de Ajuria Enea

1. El Estado democr¨¢tico de derecho tiene su pilar b¨¢sico en la soberan¨ªa de la voluntad popular, expresado mediante el sistema de sufragio libre. Este Parlamento rechaza, en consecuencia, la utilizaci¨®n de la violencia tal y como viene produci¨¦ndose, en Euskadi por entender que, adem¨¢s de constituir una pr¨¢ctica ¨¦ticamente execrable y de acarrear desastrosas consecuencias de todo orden para nuestro pueblo, representa la expresi¨®n m¨¢s dram¨¢ticade la intolerancia, del m¨¢ximo desprecio de la voluntad popular y un importante obst¨¢culo para la satisfacci¨®n de las aspiraciones de los ciudadanos vascos.En tal sentido, nos reafirmamos ¨ªntegramente en la resoluci¨®n un¨¢nime sobre la violencia, aprobada por este Parlamento el 14 de marzo de 1985, insistiendo una vez m¨¢s en la falta de legitimidad de los violentos para expresar la voluntad del pueblo vasco, as¨ª como en el rechazo de su pretensi¨®n de negociar problemas pol¨ªticos, negociaci¨®n que s¨®lo debe producirse entre los representantes leg¨ªtimos de la voluntad popular.

a) El Estatuto de Gernika representa la expresi¨®n de la voluntad mayoritaria de los ciudadanos del Pa¨ªs Vasco y constituye, en consecuencia, la norma institucional b¨¢sica de que se ha dotado para acceder a su autogobierno, por lo que su asunci¨®n o acatamiento es una condici¨®n necesaria para alcanzar su definitiva normalizaci¨®n y pacificaci¨®n.

b) El pleno y leal desarrollo de todos y cada uno de los contenidos del estatuto sigue siendo el marco v¨¢lido para la resoluci¨®n progresiva de los conflictos de la sociedad vasca y contribuir¨¢ de manera decisiva al reforzamiento de la democracia y de la convivencia pac¨ªfica, por lo que todos los firmantes del presente acuerdo nos comprometemos a desarrollarlo en su plenitud, de conformidad con los principios que lo inspiraron y respetando su singularidad. A tal efecto, a trav¨¦s de una comisi¨®n institucional del Parlamento vasco, se proceder¨¢, en un clima de entendimiento b¨¢sico, a fijar, con el mayor consenso posible, los criterios del Parlamento sobre el alcance del pleno desarrollo del estatuto.

c) Es la voluntad mayoritaria del pueblo, a trav¨¦s de sus representantes leg¨ªtimos, y no la de quienes pretenden imponer de forma violenta o totalitaria sus criterios sobre el conjunto de la sociedad, quien debe juzgar en cada momento de la validez o invalidez del estatuto como instrumento de autogobierno y decidir, en su caso, su reforma y desarrollo mediante los procedimientos contemplados en el propio estatuto y en la Constituci¨®n, estando siempre legitimado el mismo pueblo para reivindicar cualquier derecho que, de acuerdo con las disposiciones adicional primera de la Constituci¨®n y ¨²nica del estatuto, le hubiera podido corresponder.

d) Frente a quienes pretenden que Navarra forme parte del r¨¦gimen auton¨®mico vasco al margen de la voluntad de los propios navarros y sus instituciones, proclamamos que s¨®lo a los ciudadanos navarros corresponde decidir sobre su propio futuro.

Las diferentes opciones pol¨ªticas planteadas en torno a la relaci¨®n de Navarra con la Comunidad Aut¨®noma Vasca tienen su cauce de realizaci¨®n democr¨¢tica en el marco de la Constituci¨®n, del Estatuto de Gernika y la ley de reintegraci¨®n y amejoramiento del r¨¦gimen foral de Navarra, que contemplan la posibilidad de su incorporaci¨®n aI r¨¦gimen auton¨®mico vasco si as¨ª lo deciden los ciudadanos navarros, la celebraci¨®n de convenios para la gesti¨®n y prestaci¨®n de servicios propios, as¨ª como de acuerdos de cooperaci¨®n.

Habida cuenta de que la relaci¨®n con el territorio foral de Navarra es una aspiraci¨®n sentida por amplios sectores de la sociedad vasca, los partidos firmantes del presente acuerdo, de conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento jur¨ªdico, propiciaremos, de acuerdo con las instituciones navarras, la intensificaci¨®n de esa relaci¨®n a la creaci¨®n de instrumentos que respondan a nuestras afinidades e intereses comunes.

ACUERDO ESTABLE

3. El Gobierno de la comunidad aut¨®noma, contando con el apoyo activo de los representantes del pueblo vasco, est¨¢ llamado a encabezar toda acci¨®n pol¨ªtica y social frente a la violencia de cara a la consecuci¨®n de la paz.Entendemos necesario y urgente el establecimiento de un acuerdo estable y definitivo entre el Gobierno de la comunidad aut¨®noma y el Gobierno de Estado del que se derive una acci¨®n coordinada para combatir el terrorismo, en la que se contemple la asunci¨®n progresiva de responsabilidades en la materia por parte del Gobierno vasco en consonancia con el acuerdo un¨¢nime del Parlamento vasco del 16 de octubre de 1987, y en desarrollo del art¨ªculo 17 del estatuto de autonom¨ªa.

4. Ante la violencia sistem¨¢tica de los principios que conforman la convivencia democr¨¢tica y especialmente el derecho a la vida, abogado por una soluci¨®n democr¨¢tica y respetuosa de los derechos humanos frente al problema de la violencia compartimos la necesidad e importancia de la acci¨®n policial que contribuya a la erradicaci¨®n del terrorismo, a la protecci¨®n de dichos principios y a la prevenci¨®n de atentados y la persecuci¨®n de sus autores.

5. Expresamos nuestra convicci¨®n de que la colaboraci¨®n internacional entre los Gobiernos y los distintos poderes judiciales es indispensable para la erradicaci¨®n de la violencia, a fin de prevenir la comisi¨®n de nuevos atentados y evitar la impunidad, de quienes los han cometido o los pudieran todav¨ªa cometer, colaboraci¨®n que debe producirse acorde con los principios que rigen las relaciones internacionales y el respeto a los derechos humanos.

6. Nos comprometemos a velar por que la necesaria defensa del Estado de derecho contra los ataques de la violencia se produzca siempre dentro del m¨¢s estricto respeto de la legalidad y de los derechos humanos en general, sinti¨¦ndonos legitimados para denunciar, con la misma convicci¨®n con que condenamos toda violencia, los casos en que pueda haber violaciones de dicho principio.

7. Dado que la ruptura que se ha producido en nuestra sociedad entre quienes mayoritariamente hemos optado por las v¨ªas democr¨¢ticas y estatutarias y quienes contin¨²an haciendo uso de la violencia s¨®lo podr¨¢ superarse como consecuencia del cese de esta ¨²ltima, hacemos un llamamiento a quienes a¨²n contin¨²an utiliz¨¢ndola para que, atendiendo a la voluntad mayoritaria de su pueblo, renuncie a ella como instrumento de acci¨®n pol¨ªtica y se incorporen a la tarea com¨²n de buscar, por los cauces mayoritariamente aceptados, los instrumentos m¨¢s adecuados para dar satisfacci¨®n a las aspiraciones compartidas de la sociedad vasca.

FINAL DIALOGADO

8. Hacemos, igualmente, un llamamiento a quienes, aun ostentando representaci¨®n parlamentaria, no ejercen sus derechos y obligaciones inherentes a la misma, para que, al igual que el resto de las fuerzas pol¨ªticas, asuman las responsabilidades institucionales y defiendan desde ellas sus propios planteamientos pol¨ªticos. En tal sentido, la legitimidad de todas las ideas pol¨ªticas, expresadas democr¨¢ticamente, tiene en el marco parlamentario, la v¨ªa de defensa, y, en su caso, de incorporaci¨®n al ordenamiento jur¨ªdico de cualquier reivindicaci¨®n.9. En consonancia con las resoluciones adoptadas por unanimidad por el Parlamento vasco, consideramos v¨¢lidas y apoyamos las v¨ªas de reinserci¨®n para aquellas personas que decidan o hayan decidido abandonar la violencia con el prop¨®sito de defender sus ideas por cauces democr¨¢ticos, respetando en cada caso la- decisi¨®n que adopten las instituciones competentes del Estado a este respecto.

10. Si se producen las condiciones adecuadas para un final dialogado de la violencia, fundamentadas en una clara voluntad de poner fin a la misma y en actitudes inequ¨ªvocas que puedan conducir a esa convicci¨®n, apoyamos procesos de di¨¢logo entre los poderes competentes del Estado y quienes decidan abandonar la violencia, respetando en todo momento el principio democr¨¢tico irrenunciable de que las cuestiones Pol¨ªticas deben resolverse ¨²nicamente a trav¨¦s de los representantes leg¨ªtimos de la voluntad popular. 11. La defensa de nuestro sistema democr¨¢tico contra la violencia no requiere en la actualidad de una ley de car¨¢cter especial, por lo que apoyamos la derogaci¨®n de la legislaci¨®n especial contra el terrorismo y los principios de independencia, intervenci¨®n e intermediaci¨®n judicial.

12. Reiteramos nuestro apoyo al texto consensuado en la comisi¨®n de derechos humanos del Parlamento vasco en relaci¨®n con las ayudas a v¨ªctimas de atentados terroristas y sus familiares, en sesi¨®n celebrada el 13 de mayo de 1987.

13. La gravedad de situaci¨®n de crisis que atraviesa la econom¨ªa, con sus secuelas de paro, especialmente entre los j¨®venes, y de marginaci¨®n de los sectores menos favorecidos de la sociedad, que adquiere en nuestro caso un car¨¢cter diferencial derivado de la especial naturaleza del tejido industrial vasco y de la perpetuaci¨®n de un clima de violencia, que dificulta la recuperaci¨®n de nuestra econom¨ªa a trav¨¦s de la inversi¨®n, refuerza nuestro empe?o por lograr una situaci¨®n normalizada.

Urgimos a las instituciones p¨²blicas a intensificar las medidaspara superar las graves consecuencias sociales de la crisis econ¨®micay para impulsar desde el sector p¨²blica la creaci¨®n de las condiciones precisas para la recuperacion, de la econom¨ªa de Euskadi, al tiempo que nos comprometemos acrear el clima propicio de pacificaci¨®n y normalizaci¨®n que anime la confianza inversora imprescindible para la econom¨ªa vasca.

14. Hacemos un llamamiento a todos los ciudadanos vascos para que, individualmente y a trav¨¦s de las asociaciones ciudadanas, sindicales, empresariales y profesionales en que se integran, trabajen activamente en favor de la tolerancia, del respeto rec¨ªproco y de la libertad personal y colectiva como elementos b¨¢sicos de la convivencia pac¨ªfica y constructiva de la sociedad. Dirigimos muy especialmente este. llamamiento a los responsables pol¨ªticos, a los educadores, a los profesionales de la informaci¨®n, quienes est¨¢n llamados a desempe?ar, por su indudable influencia en los comportamientos sociales, un papel importante en el proceso de pacificaci¨®n de nuestra sociedad.

15. Invitamos a todas las instituciones vascas -juntas generales, diputaciones forales, ayuntamientos y dem¨¢s entidades p¨²blicas- a que, asumiendo el sentir de este Parlamento, se sumen a este acuerdo para la normalizaci¨®n y la pacificaci¨®n y trabajen en sus respectivos ¨¢mbitos para lograr la plena instauraci¨®n de la convivencia democr¨¢tica en Euskadi. Por ello, y a trav¨¦s de nuestros representantes, nos comprometemos a adherirnos a este acuerdo en la pr¨®xima reuni¨®n de las respectivas instituciones.

16. El contenido de este acuerdo se trasladar¨¢ al Gobierno del Estado y a los partidos firmantes del acuerdo de Madrid, de 5 de noviembre de 1987.

17. Al objeto de propiciar el di¨¢logo permanente entre las distintas fuerzas pol¨ªticas, profundizar en las v¨ªas que posibiliten la incorporaci¨®n de quienes no aceptan la voluntad mayoritaria del pueblo vasco y garantizar el cumplimiento del presente acuerdo, solicitamos al lehendakari contin¨²e liderando el proceso en aras de la total normalizaci¨®n del pa¨ªs".