"Argelia ha hecho esfuerzos democratizadores"

Manuel Mar¨ªn (Ciudad Real, 1949), vicepresidente de la Comisi¨®n Europea y responsable de su pol¨ªtica mediterr¨¢nea, viaja ma?ana mismo a Argel formando parte de la troika. Con prudencia, reconoce los avances hacia la democratizaci¨®n del r¨¦gimen y considera que Argelia no se convertir¨¢ en una reedici¨®n del drama bosnio.Con un pie en Argelia y otro en Oriente Pr¨®ximo, Mar¨ªn ha replanteado la estrategia de la Uni¨®n Europea (UE), pues los boicoteos israel¨ªes esterilizan la ayuda a Palestina. Insta al Gobierno de Benjam¨ªn Netanyahu a que cambie su actitud para sortear la par¨¢lisis, apoya al presidente Bill Clinton como "el ¨²nico que puede salvar el proceso de paz" y reclama la presencia europea en todos los foros de negociaci¨®n.

Pregunta. ?Por qu¨¦ se ha producido tanta confusi¨®n en tomo al env¨ªo de la troika a Argelia?

Respuesta. Es probable que haya habido un malentendido sobre la presentaci¨®n hecha por la UE, pero ha sido corregido r¨¢pidamente. Ma?ana emprendemos ese nuevo di¨¢logo con las autoridades argelinas. Hay que apreciar la actitud del Gobierno de Argel, ya que tras el Consejo de Ministros comunitario de noviembre, que debati¨® el asunto, exhibi¨® un rechazo total calificando sus conclusiones de injerencia inaceptable en asuntos internos. De ah¨ª ha pasado a aceptar el di¨¢logo, aunque haya habido problemas sobre el nivel de interlocuci¨®n. El di¨¢logo deber¨¢ realizarse con mucha discreci¨®n, habr¨¢ que ver c¨®mo la UE puede coadyuvar a mejorar la situaci¨®n interna de los argelinos.

P. Con 60.000 muertes violentas desde el golpe de Estado, ?acaso no amenaza Argelia con convertirse en una nueva Bosnia?

R. Creo que no. Las ra¨ªces de la violencia son distintas. Adem¨¢s, hay que aceptar algo que a veces cuesta trabajo. Hay que reconocer que el presidente Zerual y su Gobierno han realizado esfuerzos muy considerables en pro de la normalizaci¨®n democr¨¢tica, celebrando elecciones presidenciales, parlamentarias y municipales...

P. Pero han recibido acusaciones de fraude electoral.

R. Han tenido imperfecciones, s¨ª. Pero globalmente las elecciones han respondido a criterios de fiabilidad internacional. Lo m¨¢s importante ha sido el alto grado de participaci¨®n ciudadana, siempre superior al 60%. Y eso que se presum¨ªa que el acto de votar implicaba posibilidades de represalia.

P. Algunos imputan al r¨¦gimen connivencia con las matanzas.

R. Tengo la convicci¨®n de que no es as¨ª.

P. ?Qu¨¦ soluciones hay contra la violencia en ascenso?

R. Era inimaginable la naturaleza bestial del GIA isl¨¢mico u otros grupos que est¨¢n cometiendo estas atrocidades. Lo hemos descubierto este Ramad¨¢n. Para cualquier soluci¨®n futura es bueno que la UE reanude el di¨¢logo con Argelia. La visita de la troika es un paso muy importante: permitir¨¢ explorar la posibilidad de otros nuevosP. Usted ha cogido esta semana el toro de Oriente Pr¨®ximo por los cuernos. Ha replanteado la estrategia de la UE en la zona porque en lo econ¨®mico ha cosechado "un fracaso". Eso es fuerte.R. S¨ª, fracaso econ¨®mico, aunque ¨¦xito pol¨ªtico, porque hemos ayudado a mantener vivo el proceso de paz. Hemos empleado en Palestina la friolera de 270.000 millones de pesetas en cinco a?os, dedicados a 1,5 millones de personas. Es la ayuda per c¨¢pita m¨¢s grande que jam¨¢s ha dado la UE. Pero el enorme esfuerzo internacional, y sobre todo nuestro -porque el contribuyente europeo corre con el 54% del total-, no ha dado el fruto econ¨®mico que se esperaba. La econom¨ªa palestina no ha despegado. No s¨®lo eso: el PIB por habitante se ha reducido en m¨¢s de un tercio, la inversi¨®n privada a una cuarta parte, y el paro se ha doblado desde que empez¨® el proceso de paz.

P. Entonces, ?tiene l¨®gica seguir insistiendo?

R. Es que el esfuerzo no ha sido vano. Pol¨ªticamente ha sido muy ¨²til. Gracias a est¨¦ apoyo, en los momentos m¨¢s dram¨¢ticos se ha evitado el colapso del proceso de paz y de la sociedad palestina. Pero eso no oculta que en t¨¦minos de desarrollo econ¨®mico, no ha producido resultados, y no puede producirlos mientras no cambien la forma y el contenido del proceso de paz entre israel¨ªes y palestinos. El problema es que el programa termina este a?o. Debemos plantear un debate fundamental en la UE: si se debe prorrogar por razones pol¨ªticas, habr¨¢ que hacerlo en otras condiciones. ?Es posible hacerlo si el proceso de paz contin¨²a en su estado actual? Mi posici¨®n es que a pesar del esfuerzo de convergencia para la uni¨®n Monetaria, de la austeridad presupuestaria comunitaria y de los Estados miembros, habr¨ªa que proseguir. Pero bajo otras condiciones.

P. ?Cu¨¢les?

R. Eliminar las causas profundas que han impedido los resultados econ¨®micos previstos.

P. ?Cu¨¢les?

R. La principal es la actitud del Gobierno de Netanyahu, que no permite sobrevivir a la econom¨ªa palestina, que la ha estrangulado. Olvida que el desarrollo econ¨®mico palestino es tambi¨¦n un factor fundamental para la seguridad de Israel.

P. Pues su ¨²ltimo plan sobre el estricto control futuro de Cisjordania todav¨ªa va m¨¢s all¨¢.

R. La definici¨®n de las condiciones del Gobierno de Netanyahu con vistas a su reuni¨®n del mi¨¦rcoles con el presidente de EE UU me deja perplejo. Ojal¨¢ sea algo solamente t¨¢ctico. Mire, durante a?os he gestionado el programa de cooperaci¨®n en silencio franciscano. Pero mi deber ahora es decir que ese plan de Netanyahu, hace inviable cualquier modelo de cooperaci¨®n econ¨®mica para Palestina. Sometidos a cierre permanente, aislados del mundo exterior, dependiendo s¨®lo de la ayuda internacional, los palestinos se encontrar¨¢n en una especie de bantust¨¢n, caer¨¢n en la desesperanza y quiz¨¢ en manos de los elementos m¨¢s peligrosos de esa sociedad, que los hay.

P. ?Qu¨¦ puede esperarse de las inminentes reuniones de Clinton con Netanyaju y Arafat?

R. La intervenci¨®n del presidente Clinton es decisiva. Nuestra posici¨®n es ayudar al m¨¢ximo a la diplomacia norteamericana para que convenza a los dos interlocutores de que el proceso de paz debe retomarse sobre criterios de racionalidad. Primero, la defensa de la seguridad israel¨ª: la Autoridad Palestina debe responder a ese principio de manera contundente; segundo, Israel debe aplicar lo que acept¨® en Oslo, y tercero, ambas partes, con el apoyo de la comunidad internacional, debemos poner en marcha todo el sistema de cooperaci¨®n internacional. En caso contrario, volveremos al fracaso.

P. ?De qu¨¦ argumentos y armas de presi¨®n dispone la UE para convencer a las partes?

R. Los hay. Y muchos. Conviene un di¨¢logo con EE UU, pa¨ªs que desempe?a un papel determinante, porque sin ¨¦l no habr¨¢ proceso de paz, para establecer cu¨¢les son los instrumentos de persuasi¨®n y los elementos de presi¨®n que permitan hacer ver al Gobierno de Israel que su actitud no es razonable.

P. ?Romper el acuerdo euro-israel¨ª?

R. No soy partidario de ning¨²n tipo de amenaza. Pero la combinaci¨®n de esfuerzos de EE UU-UE ser¨ªa muy ¨²til.

P. Los acuerdos de Camp David otorgan anualmente medio bill¨®n de pesetas a Israel, sobre todo en cobertura log¨ªstica y militar. M¨¢s de la Mitad de su econom¨ªa depende del comercio con la UE. ?Por qu¨¦ no presionan con eso?

R. Insisto, no soy partidario de amenazas.