Las universidades designan catedr¨¢ticos y titulares favoreciendo a los de casa

Los rectorados de una veintena de universidades cl¨¢sicas vienen convocando en los tres ¨²ltimos a?os, por acuerdo de las juntas de gobierno, plazas de catedr¨¢tico y profesor titular sin vacantes previas. Esta oferta sirve de hecho para promocionar a sus docentes (con la exclusi¨®n en la pr¨¢ctica de los que proceden de otras universidades), frente a la f¨®rmula dise?ada por la Ley de Reforma Universitaria (LRU, 1983), que s¨®lo prev¨¦ la convocatoria por necesidades docentes e investigadoras de los departamentos y en caso de vacantes. De las experiencias revisadas, casi el 100% de esas plazas recae en candidatos de la universidad convocante. "Se trata de una nueva forma de endogamia", protestan los disidentes.

Los programas de promoci¨®n interna consisten en ofrecer a concurso entre sus profesores, desde el rectorado, y bas¨¢ndose en la autonom¨ªa universitaria, un n¨²mero determinado de plazas; y se establecen, con algunas variantes, unos baremos m¨ªnimos de selecci¨®n, como a?os de docencia y de calidad investigadora.

El aspirante que se considera v¨¢lido presenta su expediente, que pasa a ser evaluado, seg¨²n las universidades, por los responsables del departamento en el que ejerce, por comisiones de evaluaci¨®n distribuidas por ¨¢reas o por agentes externos a la universidad convocante, como la Agencia Nacional de Evaluaci¨®n y Prospecci¨®n (ANEP). De esta preselecci¨®n salen las listas con los mejores y, por tanto, los que pueden presentarse a la plaza casi seguros de obtenerla.

Publicaci¨®n en el BOE

Como la LRU obliga a que toda plaza de docente funcionario salga a concurso p¨²blico nacional, las universidades respetan las reglas del juego: publican la convocatoria en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) y cualquiera -aspirante elegido, rechazado o de fuera- puede presentarse.Pero en los c¨¢lculos realizados en algunas de las universidades que ya han vivido esta experiencia, y seg¨²n informaci¨®n de sus vicerrectorados de profesorado, se observa que pr¨¢cticamente s¨®lo se presentan al concurso los preseleccionados, en cuyas manos acaban cayendo las plazas en casi todos los casos.

Existe un respeto impl¨ªcito entre universidades para no presentarse a la convocatoria ajena cuando de programas de promoci¨®n interna se trata. A esta circunstancia se a?ade que tanto el presidente como el secretario (o un vocal) de los tribunales de concurso - oposici¨®n son nombrados por la universidad convocante, mientras que los tres vocales son designados por sorteo, seg¨²n reza la LRU para los concursos a funcionario docente.

Si uno de estos tres vocales vota en la l¨ªnea del presidente y el secretario, la plaza est¨¢ asegurada para el candidato de la casa. Si el ¨¦xito va a parar a un aspirante de fuera, se rompe el esp¨ªritu de la convocatoria "de promoci¨®n del profesorado de esta universidad", como apunta el documento del programa de la Complutense.

Esta oferta de plazas est¨¢ financiada por los rectorados, como a?adido a los presupuestos de los departamentos. El antiguo puesto que ocupaba el aspirante queda amortizado en caso de ¨¦xito, lo que hace que el coste sea Inferior que si se acoge a uno de fuera.

En M¨¢laga varios profesores han interpuesto una querella contra el rector por considerar que una de las candidatas ha sido favorecida en la fase de preselecci¨®n. Mientras, en la Complutense y la Universidad de Le¨®n, que est¨¢n viviendo la experiencia por primera vez en plena campa?a electoral a claustro, han proliferado los disidentes porque temen "una potenciaci¨®n de la endogarnia". Y recuerdan las m¨²ltiples cr¨ªticas que ha habido contra la endogamia desde que se aprob¨® la LRU relacionadas con las convocatorias rieles al esp¨ªritu de la ley.

Los defensores explican que es la ¨²nica salida para promocionar a docentes con a?os de experiencia pero bloqueados en sus puestos. Unos y otros coinciden, sin embargo, en atacar a los diferentes Gobiernos, incapaces de "conseguir la aprobaci¨®n de modificaciones de la LRU sobre la contrataci¨®n y promoci¨®n de docentes", comenta el decano de Psicolog¨ªa de la Complutense, Jos¨¦ Mar¨ªa Redondo.

Recurso por Internet

"Por primera vez en la historia hay una convocatoria m¨ªnimamente objetiva", se?ala Francisco Parra Luna, titular de Sociolog¨ªa de la Complutense. Mientras, Jes¨²s Fortea, profesor titular de An¨¢lisis Matem¨¢tico de esta universidad, ha interpuesto un recurso ante el rectorado del que ha remitido copia a 1.400 profesores por Internet. "Se pretende engordar la plantilla de numerarios [funcionarios] frente a las necesidades reales de contrataci¨®n", afirma. "Existe una falta escandalosa de ayudantes".La bomba ha estallado en la Complutense (50 plazas con un presupuesto de 60 millones), donde muchos de los docentes no aceptan ni la f¨®rmula ni el contenido de los baremos de m¨¦ritos. Por ejemplo, punt¨²a m¨¢s el haber sido vicerrector durante un a?o que un mismo periodo de docencia a tiempo completo. 'Tos que critican esto son los que se han desentendido de la gesti¨®n", defiende Francisco Jos¨¦ Portela, vicerrector. "Endogamia, injusticia, privilegios, favoritismos", son algunas acusaciones que recorren estos d¨ªas el ambiente de la Complutense.

En Le¨®n punt¨²a el haber sido director del colegio mayor. All¨ª, por ejemplo, si la plaza no se cubre por el candidato local, "los profesores que firmen el concurso no podr¨¢n volver a solicitar una promoci¨®n durante los tres a?os siguientes", lo que ha provocado indignaci¨®n.

Un cr¨ªtico de estos programas, Javier Fern¨¢ndez Vallina, titular de Estudios Hebreos y ex jefe de los gabinetes de los ministros de Educaci¨®n Javier Solana y Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, considera leg¨ªtimo que haya un sistema de promoci¨®n del profesorado, "pero no por esta v¨ªa, que es endog¨¢mica", afirma. "Ser¨ªa m¨¢s noble por parte de los rectores plantear una modificaci¨®n de la ley para lograr un sistema que respete la igualdad de oportunidades y garantice la calidad".