La concesi¨®n del gas en Alcoy y Cocentaina se adjudic¨® a una empresa constituida 8 d¨ªas antes. Sanus adjudic¨® la concesi¨®n del gas de Alcoy a una empresa que se cre¨® una semana antes

Los ayuntamientos de Alcoy y Cocentaina, gobernados por coaliciones de izquierdas integradas por concejales del PSPV, EU, NE y Bloc Nacionalista, resolvieron en tiempo r¨¦cord la adjudicaci¨®n y contrataci¨®n de las obras de canalizaci¨®n y suministro de gas ciudad en sus respectivas localidades. Los tr¨¢mites se resolvieron entre los d¨ªas 3 y 11 de febrero. En este ¨²ltimo d¨ªa, ambos municipios adjudicaron el servicio a la sociedad an¨®nima Alcoy Cocentaina Gas, firma con la que contactaron oficialmente d¨ªas antes de que la firma se inscribiera, el 3 de febrero, en el Registro Mercantil.

La ¨²nica constancia oficial de su existencia se limitaba a un documento privado suscrito ante un notario de la ciudad y una solicitud de inscripci¨®n de la escritura en el Registro. Ocho d¨ªas antes, el 3 de febrero, m¨¢s de un centenar de particulares y sociedades de las comarcas de L"Alcoi¨¤, El Comtat y La Vall d"Albaida se unieron para fundar una empresa cuyo objeto social es la construcci¨®n, instalaci¨®n y explotaci¨®n de redes de construcciones de gas. La finalidad era poder optar a la concesi¨®n administrativa para la explotaci¨®n del gas ciudad en Alcoy y Cocentaina, servicio por el cual se compromet¨ªan a abonar a los respectivos consistorios el 1,7% de los ingresos brutos como canon anual. Formalizada la escritura ante notario, pero sin inscripci¨®n oficial en los registros oficiales, el Ayuntamiento de Alcoy decidi¨® llamar a su puerta. La empresa era nueva, no ten¨ªa plantilla de trabajadores y, a¨²n hoy, carece de sede social. Su domicilio es la sede del Centro Europeo de Empresas Innovadoras (CEEI), en la plaza Emilio Sala, organismo dependiente de la Consejer¨ªa de Industria. El 11 de febrero, una jornada de actividad febril que acab¨® con las adjudicaciones, los mun¨ªcipes dieron por finalizada una carrera contra el tiempo. Al d¨ªa siguiente expiraba el plazo legal para iniciar las obras, despu¨¦s de dos a?os desde que los respectivos ayuntamientos decidieron municipalizar el servicio. Sin embargo, para el departamento del consejero Diego Such, los alcaldes socialistas Josep Sanus y Josep Marset llegaron tarde a sus pretensiones. Previa impugnaci¨®n de la Compa?¨ªa Espa?ola del Gas (Ceg¨¢s), interesada tambi¨¦n en controlar en r¨¦gimen de monopolio la distribuci¨®n de gas en la Comunidad, Industria resolvi¨® que los dos ayuntamientos no hab¨ªan cumplido los plazos, y por tanto los considera "renunciados" a la municipalizaci¨®n del servicio. El caso ya est¨¢ en los tribunales, dado que Ceg¨¢s ha presentado un contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, a cuyos magistrados pide que declaren la nulidad de los procesos administrativos municipales.Alcoy y Cocentaina apelan a la autonom¨ªa municipal para mantener que las adjudicaciones se ajustaron a la legalidad, y tambi¨¦n recurrir¨¢n el rescate de la Consejer¨ªa de Industria. "S¨®lo los jueces pueden anular el proceso", anuncia Sanus. Pero las fechas son claras. El 3 de febrero se constituy¨® la empresa, y exactamente ocho d¨ªas despu¨¦s consigui¨® los contratos de canalizaci¨®n y suministro de gas ciudad para Alcoy y Cocentaina. El 5 de febrero, la mercantil Alcoy Cocentaina Gas SA solicit¨® su inscripci¨®n en el Registro Mercantil, tr¨¢mite que se formaliz¨® el 11, justo el d¨ªa en que se adjudicaron el millonario servicio. Tambi¨¦n ese d¨ªa, el alcalde de Alcoy reuni¨® con car¨¢cter extraordinario y urgente a su Comisi¨®n de Gobierno para otorgar licencia de obras, en un procedimiento inusitado en una administraci¨®n p¨²blica, ya que la solicitud de ese permiso se traslad¨® a las autoridades locales de forma "verbal" por la empresa. Al mediod¨ªa empezaron los trabajos.La inversi¨®n prevista supera los 800 millones de pesetas.El nacimiento de la empresa tambi¨¦n es r¨¢pido: el 3 de febrero de este a?o, m¨¢s de un centenar de particulares y sociedades de las comarcas de L"Alcoi¨¤, El Comtat y Vall d"Albaida, en el interior de las provincias de Alicante y Valencia, constituyeron la mercantil Alcoy Cocentaina SA con el objeto de optar a la concesi¨®n administrativa. Un d¨ªa despu¨¦s de ser formalizada la escritura ante notario, y cuando la empresa todav¨ªa no se hab¨ªa inscrito en los registros oficiales, el Ayuntamiento de Alcoy decidi¨® llamar a su puerta para proponerle la participaci¨®n en un proceso administrativo negociado iniciado despu¨¦s de que en enero se declarara desierto el concurso p¨²blico de las obras y explotaci¨®n del servicio convocado meses antes. Prioridad municipal Para entender el complejo proceso administrativo hay que remontarse al a?o 1996. La Consejer¨ªa de Industria, con plenas competencias en el suministro de gas en el territorio valenciano, comunica al Ayuntamiento que la Compa?¨ªa Espa?ola del Gas (Ceg¨¢s) estaba interesada en canalizar Alcoy. La ley espa?ola de gas concede prioridad a los ayuntamientos, sin embargo, para municipalizar el servicio. El equipo de gobierno local, presidido por el socialista Josep Sanus, acuerda el 6 de febrero de ese a?o reservarse el derecho de municipalizaci¨®n. Llegado este caso, la ley marca plazos taxativos: dos a?os para el inicio de las obras desde que el mismo consistorio aprueba los requisitos del concurso: el 12 de febrero. En caso contrario se entender¨¢ que la instituci¨®n local renuncia al servicio en beneficio de la administraci¨®n auton¨®mica. Tras la celebraci¨®n de aquel pleno, el tiempo transcurre sin que el expediente avance, por lo que el Consistorio alcoyano se ve obligado a agilizar de forma vertiginosa los tr¨¢mites en las semanas previas al final del plazo impuesto. Las fechas son importantes para entender este caso. El d¨ªa 4 de febrero, se celebr¨® un pleno en Alcoy con car¨¢cter extraordinario y urgente en el que los tres partidos que integran el equipo de gobierno (PSPV, EU y NE) acordaron iniciar los tr¨¢mites para adjudicar el contrato por v¨ªa del procedimiento negociado, tras declararse desierto un concurso p¨²blico. La ley permite ese proceso, similar a una adjudicaci¨®n directa, previa solicitud de ofertas al menos a tres empresas especializadas en el servicio objeto de la licitaci¨®n. Ese mismo d¨ªa, el concejal de Obras y Servicios, el socialista Juan Antonio Fern¨¢ndez, propuso al alcalde solicitar ofertas a tres mercantiles. En el listado figuraba Alcoy Cocentaina Gas, pese a que la compa?¨ªa se hab¨ªa creado el d¨ªa de antes y no constaba en registro alguno. El tiempo apremiaba. La reserva de municipalizaci¨®n del suministro finalizaba el 12 de febrero, y para ese d¨ªa ten¨ªan que estar iniciadas las obras de canalizaci¨®n. El plazo era imperativo: si ese d¨ªa la maquinaria no estaba en marcha, Industria asumir¨ªa la adjudicaci¨®n del servicio. Sanus, asesorado por el letrado Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez, consider¨® ayer que la solicitud de inscripci¨®n en el Registro Mercantil de una empresa es "suficiente" para condiderar "operativa" a la firma, aunque el registro no se formalice hasta d¨ªas despu¨¦s. Para el letrado, se aplica en estos casos el "car¨¢cter retroactivo" del tr¨¢mite. Sin embargo, ambos parecen obviar que el Ayuntamiento alcoyano propuso contactar con Alcoy Cocentaina Gas SA un d¨ªa antes de que esta mercantil solicitara la inscripci¨®n. El hecho que la Agencia Tributaria no tuviera constacia en esas fechas del funcionamiento de la empresa, y que la Seguridad Social reconociera la falta de trabajadores a su cargo, supone para el alcalde "una cuesti¨®n marginal". Un dato que "no afecta a la viabilidad de su contrataci¨®n", seg¨²n agreg¨® Mart¨ªnez. Socio tecnol¨®gico Ambos entienden, adem¨¢s, que la empresa, recien creada, cumpl¨ªa con el requisito de "capacidad especial" para desarrollar el trabajo adjudicado al integrarse en su accionariado la firma Foisa, socio tecnol¨®gico especializado en suministro de energ¨ªas. Sanus justific¨® la rapidez con la que actu¨® el Ayuntamiento de Alcoy el 11 de febrero, d¨ªa en que en una misma ma?ana adjudic¨® el servicio, firm¨® el contrato y otorg¨® licencia de obra para que comenzaran las obras. "El juego de fechas era muy limitado y hab¨ªa que actuar con la m¨¢xima celeridad", dijo. Por su parte, el alcalde de Cocentaina, Jos¨¦ Marset, no recordaba ayer fechas ni horas del expediente administrativo del servicio de gas ciudad, y remiti¨® a este peri¨®dico al pr¨®ximo lunes para la aportaci¨®n de cualquier explicaci¨®n sobre la adjudicaci¨®n. Jorge Eladio Silvestre, portavoz de esta empresa, se?al¨® que la sociedad segu¨ªa adelante con sus proyectos. A la espera de que Indutria les devuelva el proyecto visado para emprender las obras, sus t¨¦cnicos ya han iniciado las catas en la Avenida de la Hispanidad de Alcoy autorizadas por el consistorio.